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美国盟友欲借对华强硬措施换取钢铝关税豁免(图)

2018-03-15 来源: 华尔街日报 原文链接 评论0条

美国的一些贸易伙伴表示,如果他们同意采取措施应对主要由中国造成的金属产能过剩问题,并且出口那些不会威胁美国金属产量的产品,希望能够得到美国关税豁免。

美国盟友欲借对华强硬措施换取钢铝关税豁免(图) - 1
欧盟贸易专员Cecilia Malmstrom与美国贸易代表莱特希泽上周在布鲁塞尔。 图片来源: STEPHANIE LECOCQ/POOL/EPA-EFE/RE/EPA/SHUTTERSTOCK

有迹象显示,希望得到特朗普(Donald Trump)钢铝关税豁免的美国盟友正围绕一个共同诉求联合起来,即承诺与美国一道应对中国造成的金属产能过剩问题。

牵头与外国政府谈判的是美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer),其谈判团队将会对那些以国家安全为重的论据加以考量,维护国家安全也是特朗普政府根据《1962年贸易扩展法》第232条款采取关税行动的法律基础。

据熟悉莱特希泽与外国贸易官员谈判情况的人士称,上述国家认为,如果他们与美国是安全伙伴关系,就不应缴纳本月初特朗普宣布的钢铝关税。这些国家还进一步提出,如果他们同意采取措施应对主要由中国造成的金属产能过剩问题,并且出口那些不会威胁美国金属产量的产品,希望能够得到美国优待。

一些美国议员和外国官员已对特朗普的关税行动提出批评,并寻求进一步了解如何使具体的国家和产品得到豁免。特朗普已对贸易伙伴提出要求,需作出其他方面的经济和贸易让步,才能豁免他根据一项联邦国家安全法律开征的钢铝关税,这令贸易伙伴们忧心忡忡。特朗普还暗示要提高对进口欧盟汽车的关税壁垒。

欧盟贸易专员Cecilia Malmstrom周三在欧洲议会表示,欧盟正与美国官员接触,以期了解更多情况。

特朗普政府对于中国对美贸易政策的担忧日益加重,一名白宫官员周三证实,美国政府计划将对华贸易逆差削减1,000亿美元。此外,特朗普政府还在酝酿一项针对中国涉嫌盗窃美国知识产权行为的行动,如果得以实施,那么中国出口至美国的商品或面临数百亿美元的关税壁垒。

一名欧盟官员表示,莱特希泽曾暗示在豁免某些国家方面将有一些标准,联合应对钢铁产能过剩是其中之一。为了防范倾销产品以及获补贴产品的冲击,欧盟迄今共实施了53项针对进口钢铁产品的反倾销措施,其中27项涉及中国钢铁产品。

莱特希泽的一名发言人不予置评。

莱特希泽上次在美国政府任职是在里根政府时期,他当时说服一些国家同意通过“自愿出口限制”来限制输美产品的规模。两位追踪上述钢铁贸易谈判的人士表示,在谈及钢铁和铝产品贸易时,这一想法被再次提及。

一名欧盟官员表示,莱特希泽提出美国盟友可以通过限制对美钢铝出口来换取关税豁免。

那些寻求获得关税豁免的国家正迅速行动,陈述自己的理由,因为关税可能最早于下周开始征收。

澳大利亚总理特恩布尔(Malcolm Turnbull)周一表示,美国已承诺将免除澳大利亚的关税。

正与莱特希泽进行北美自由贸易协定(North American Free Trade Agreement, 简称Nafta)修订谈判的加拿大和墨西哥目前不在被征关税之列。一些业界官员正推进一项配额规定,旨在将北美贸易伙伴向美国出口免税金属的数量限制在2017年水平左右。据了解谈判的消息人士称,目前配额问题还不会有结果。

加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)周二表示,加政府正准备与美国合作,以确保加拿大不会成为其他国家向美国出口廉价钢铁的跳板。

墨西哥经济部长瓜哈尔多(Ildefonso Guajardo)周二在一个新闻发布会上指出,两年多以前,墨西哥就对来自非自由贸易协定国的基础钢材(如钢板)征收了15%的保护性关税。

在美国政府看来构成国家安全威胁的国家,或那些与中国钢铁产能过剩有关的国家,在寻求获得美国钢铝关税豁免时似乎会处于不利地位。美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)最初的关税建议包括针对特定国家征收更高关税,这些国家既包括美国政府国家安全战略重点关注的中国和俄罗斯,也包括作为中国钢铁主要进口国且对美输出大量钢铁的韩国。

一位听取了政府简报的人士称,如果特朗普政府给予多个国家关税豁免(可能以签订限制对美国出口的协议为条件),那么就不是像特朗普上周宣布的那样设置全球性金属贸易壁垒,而是更贴近罗斯提议的更有针对性地征收关税,罗斯的提议基本上是豁免美国盟友。

如同墨西哥和加拿大一样,韩国正与美国重新谈判自由贸易协议,因此,莱特希泽可能将考虑钢铝关税对这些谈判的影响。

莱特希泽周三将与英国贸易大臣福克斯(Liam Fox)会面。加拿大外交部长弗里兰(Chrystia Freeland)也将访问华盛顿,讨论金属关税和Nafta问题。

一位使馆发言人称,英国首相特雷莎·梅(Theresa May)周二与特朗普就钢铝关税进行了商讨,她要求欧盟获得豁免,同时提出采用多边战略应对中国钢铝产能过剩问题。

关键词: 美国关税中国
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