朝鲜率先暂停核试，谈判渐入中美朝韩四方模式

平壤的动向让外界发现了一种卓有成效的国际关系新机制（图源：VCG）

平壤时间4月21日，朝鲜最高领导人金正恩宣布朝鲜“弃核”，“集中全部力量发展经济，提高人民生活水平”的消息仍在让外界惊诧。

但在分析人士看来，比起的“改革开放”和颇具文字游戏意味的“弃核”（denuclearization），朝鲜是如何快速敲定这一进程的？在观察家们看来，平壤在短时间内快速形成这种决策与中、美、朝、韩四方近来的接触有很大关系。加之在半岛停战等重大问题上也需要四国会商，形成决策，以往半岛的“六方会谈”机制似乎就可以因此而减员。

从事实到法理 对外界来说，朝鲜“弃核”的最初动向来自于美国总统特朗普（Donald Trump）之口。特朗普在4月18日披露了其密使，即美国中情局长、国务卿有力人选蓬佩奥（Mike Pompeo）4月初的平壤之行。当外界得知蓬佩奥和金正恩的会面“非常顺利”并因其惊诧时，平壤的其他异动往往会被忽略。

也就在4月13日前后，北京也派出了前往平壤的特使。曾在该地遭遇冷遇的中联部部长宋涛率团参加朝鲜“四月之春”艺术节，但在金正恩访华之后，本次访问的气氛就大不一样。新闻画面显示，金正恩对宋涛到访十分热情：又是拥抱，又是挽着他的手臂。

鉴于宋涛随后肩负了为习近平与金正恩传话的使命，这就让本次访问显出了另外的一层意义。

在韩国，已有不少学者和观察家认为中美朝韩之间可能有一个高层特使的联络机制。其参与者包括朝鲜统一战线部部长金英哲、韩国国情院长徐薰，以及蓬佩奥和宋涛。尽管这四人没有直接会面的机会，但他们也一直保持密切联系，并由此形成了一种颇有效率的四方联系渠道。

在分析人士看来，这个机制的确立不仅会加速半岛相关各方确立新情况，考虑到朝鲜战争后半岛的国际环境，这个四方机制甚至能从法理层面上解决半岛在战后悬而未决的停战协定问题。

毕竟，考虑到签署朝鲜停战协定的是中美朝三方，这就意味着未来的朝韩亦或美朝首脑会晤都无法签署半岛的停战协定。从军事与国际法范畴考虑，文在寅与特朗普都无法单独代表参战方解决历史问题，中美朝韩四方坐在一起后倒大有可能签署这种协议。

被开除的传统角色 在中美朝韩的新机制基本呈现后，这就意味着日本和俄罗斯有可能会被“开除出”六方的机制。不过这也是可以理解的。在中美韩在3月下旬先后与金正恩紧密互动时，普京（Vladimir Putin）为首的莫斯科就表现了相对冷眼旁观的态度。 

普京虽试图发挥作用，但俄罗斯的实力以及外交重点的变化使得他在朝鲜半岛问题上有心无力。中俄之间的全面战略协作伙伴关系也决定了俄罗斯不会完全出局，这也意味着半岛局势接下来又会发生何种演变，中俄的关系起码不会变，俄罗斯还是站在中国这一边。

相比之下，日本在半岛问题上也许就会扮演起不光彩的角色。东京在得悉金正恩即将会晤特朗普时表达过反对的意向：安倍本人在与特朗普的第六次会晤中还特别提到了“日本人质”，希望借此阻滞美朝接触。

但金正恩与中方高层的接触已成不可逆转的事实，和美国高层的对话也即将展开，安倍对此也无计可施。东北亚政治局势在东京高层眼中可能已经彻底失控，而日本就已被边缘化。

当然，就目前局面来说，中美朝韩四国也许暂时不会对以往的六方会谈机制马上做些什么。但这种高层对话的机制对于半岛问题已显出了相当的效果。

考虑到朝鲜半岛各界人士急于改善关系，加之华盛顿方面也想尽快弄出些政绩，或许这种只在观察家和学者口中出现的机制很快就将成为新闻事实。