“惠不惠” 一回事 北京摆在台湾面前的统一方案（组图）

导言：“湾湾，回家吧”，大陆央视主播这一句话在台湾引起热议，反映了社会对大陆最新“惠台”措施的复杂情绪。11月4日，大陆政协主席汪洋在两岸企业家高峰会上，“无预警”宣布了国台办与相关部门推出的《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（“对台26条”）。台湾官方随即跳出来指控“对台26条”为糖衣毒药，并视其为北京介入台湾选举一环。

事实上，从卡式台胞证、惠台31条、居住证，直至今日的26条措施，北京对台推动实质统一力道越来越大，轨迹也越来越清晰。

“对台26条”被视为31条的进阶版，政策立基于“同等待遇”原则。台湾过去被大陆官方视同“外人外资企业”，无论在企业地位（公司法制人格地位）、租税法规、司法、环保规范、劳动人事法规、金融服务、地方政府行政措施待遇，只要是台湾身份，一向都难以获得足可比拟大陆在地企业或居民的“同等待遇”。

现在，有了“惠台31条”背书以后，加上进一步细化的“对台26条”，台湾身份不仅能在大陆各省境内自由的“投资开发”、“经商营运”、“创业”、“求学”，甚至是“落户”等。

此外，不难发现北京一方面积极推出攻心的“同等待遇”，另一面则是进入具有政治象征涵义的“一中化”。

央视主播海霞在节目中喊话称：台人“湾湾回家吧”，意外掀起两岸舆论之争。（VCG）

最值得一提的在个人层面上，“对台26条”中比较显眼的是，台湾人可在“中华人民共和国驻外使领馆”寻求领事保护与协助、申请旅行证件；台湾漫画人才能参与中国文化艺术政府奖动漫奖；台湾运动员则可以“以内援身份”赴大陆职业联赛（此前台湾篮球员是以“外援”身份赴陆，并有名额限制）等。

也就是说，藉由经济诱因吸引台湾人西进，并顺势涵纳于“一中”框架，间接赋予台湾人才“一中”的公民身分，使其相辅相成。这类做法完全绕过了台湾政府，直接将此“统一阳谋”诉诸于台湾各领域民众，无疑是北京摆在台湾面前的“统一方案”。

大陆全国政协主席汪洋于当地时间11月4日在南京举办两岸企业家峰会上致词时，宣布国台办发布的对台26条措施。（中央社）

但认真说来，除非是特殊专长或有生意需求，否则逐一检视“对台26条”，对多数台湾人而言，诱因相对不大。但为何蔡英文政府上下一闻“惠台”秒变脸，连番炮轰指责“糖衣毒药”、“名为惠台，实则利中”？甚至，外交部与陆委会急忙忙地跳出来说台湾人若是申办“中国护照”，将被注销台湾户籍；然而“26条”之中根本没有涉及“中华人民共和国护照”。民进党政府不惜在护照议题上扎了一具稻草人来打，恰好体现了“对台26条”确实有踩到台湾的痛处。

事实上，在现实生活中，台湾人可以对大陆的生活方式、政治体制有所抗拒，也可以表达不认同，但是都无法改变大陆在邻近的事实。当台湾年轻人面对自身社会“资本专制”下的困顿无力，无法看见未来的就业环境、居住保障、享受生活的时候，早已被逼得纷纷前往中国大陆。那么，究竟是谁让他们远赴他乡？究竟是谁让他们“做实一中”？ 究竟是谁让北京有空间不断打开对台工具箱，一步步丢出“统一方案”？

坦白来说，大陆可以抛出任何“惠台”措施，台湾也应该提出壮大自己的蓝图；大陆可以把统一方案推出来，台湾也可以有自己对两岸前途安排的主张。两岸问题本来就无法一时片刻解决，如何以台湾人的最大福祉为考虑，才是当前两岸关系的重中之重。