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欧洲最大危机来临?疫苗短缺引爆欧盟政治地震(图)

2021-02-12 来源: 香港01 原文链接 评论0条

欧盟疫苗接种速度远远落后英美,布鲁塞尔上月先是向总部位于英国剑桥的阿斯利康开火,继而公开双方部分采购合约条文,企图“证明”阿斯利康可能违约,且不管世卫反对“疫苗民族主义”的呼吁,落实欧盟疫苗出口管制。经这一连串“怪罪他人”、“强硬表态”的行动都无法撇开政治压力之后,欧盟委员会主席冯德莱恩上周更向脱欧后将欧盟“比下去”的英国展开攻势。

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阿斯利康药厂最后只能向欧盟第一季度供货4,000万剂,为原定一半。(美联社)

她说“有些国家是比欧盟早了一点开始接种疫苗”,却指“他们只诉诸紧急24小时上市授权程序”,警告人们不要忘记“疫苗是将一个活跃的生物性物质注射到一个健康人体里面”,且由于新冠疫苗将被“大规模接种”,是个“巨大的责任”。言下之意,似乎是想攻击英国每百人接种量比欧洲高出四倍多,只因英国不顾人民安全。

欧盟官僚难掩丑态

这位前德国防长之所以如此具有攻势,是因为欧盟疫苗接种计划进展缓慢的责任几乎都落到了她的身上。

经历过去年疫情之初,各国封关自保的乱局后,以法德领袖为首的欧盟国家,以至布鲁塞尔的欧盟官员,都想藉全欧强制统一购买分配疫苗的机制,显示欧盟团结。然而,卫生政策向为成员国国内事务,在危难关头将如此重任交到只懂谈贸易协议,不懂谈疫苗采购合同的欧盟官员手中,当然是错漏百出。先有“疫苗出事谁负责”的争论,再有价格之辩,最后达成合约之时,已被英美等国抢占先机。

除却疫苗开发遇阻的法国药厂赛诺菲不算,辉瑞、莫德纳及阿斯利康对欧疫苗供应都不及预期。在欧盟花费不少精力与阿斯利康争辩合约中“最大合理努力”一语何解之后,后者最终提高供应,但也只及欧盟本年首季原供应量的一半左右。

曾言欧盟要懂得说“权力的语言”的冯德莱恩更是一推出“疫苗出口管制”就中箭下马。这先是破坏了欧盟支持全球公平分配疫苗的形象,更惹起加拿大、日本等友国忧虑其供应受阻。但更难看的是,为了封阻疫苗出口监控的潜在漏洞,欧盟起初竟建议在爱尔兰与北爱尔兰之间设立“疫苗边界”,破坏了自身在脱欧谈判时的长年坚持,也显得毫无政治触角,惹来各方批评,最终匆匆收回。此后,饱受政治围攻的欧盟建制,更不敢真的使用出口管制权,以免惹起争端。这可算是赔了夫人又折兵的经典例子。

在此等风头火势之下,冯德莱恩再企图暗批英国,想把问题外部化,更是自曝其丑。

延祸德国执政联盟

冯德莱恩2019年之所以能从德国政坛空降布鲁塞尔成为欧盟行政机关首长,全因她是27国各党各派都能接受的人物,她一方面得到法国总统马克龙支持,另一方面也是德国总理默克尔的基民盟忠实下属。由于其任命推翻欧洲议会最大党推荐人选领导委员会的先例,其“施政”失误就马上变成了德法领袖的责任。

德国本年9年将进行大选,也遇上默克尔掌权16年卸任的政治真空,疫苗风波一时之间就变成了德国的政治风暴。过去16年中有12年与基民盟组成联合政府的德国社民党,因默克尔的中间路线,加上传统政党权威不再,早已由德国必然两大党之一,变成落后绿党的第三党。冯德莱恩的挫败,就成为尚在执政联盟中、此前却一直反对冯德莱恩任命的社民党进攻基民盟的契机。

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德国卫生部长斯潘有望竞选总理,但可能因疫苗计划挫败而受到阻力。(美联社)

由于基民盟新党魁拉雪特(Armin Laschet)人气平平,有望成为总理人选的拉雪特副手、卫生部长施潘(Jens Spahn)因其声望和职务就成为了社民党的主攻对象,而且连民望尚是如日中天、有望为基民盟送上“临别大礼”的默克尔都不能幸免。《图片报》(Bild)就流出消息,指社民党党魁兼财长舍尔茨(Olaf Scholz)在内阁会议指名道姓大骂冯德莱恩,指其“臭粪不能重演”,摆明是指桑骂槐。他与党友更接连分别去信施潘和默克尔,质问他们有何疫苗大计,其中给“亲爱的联邦总理”的信更被《明镜》(Der Spiegel)评为“开战宣言”。可见欧洲的疫苗接种形势将成为政治炸弹。

面对各界对欧盟统一购买疫苗计划的围攻,默克尔就说得老实:“我相信这基本上没有出错。”一个仅仅没有出错的计划当然不是说服选民的最佳方案,可是计划不出错也许是如今欧盟为政者可有的最佳期许。

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