无果而终！拜登任期最关键投票，被迫推迟

在暂时推迟美国政府关门危机后，拜登1.2万亿美元的基建法案周四迎来大考。

尽管民主党激进派议员表示反对，众议院议长南希·佩洛西仍然决定强行推进该投票。

最新市场消息显示，由于拜登一揽子支出法案（即3.5万亿美国社会安全法案）推进没有进展，美国众议院已推迟基建法案投票。

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美国国内经济议程“命悬”两大法案

拜登最重要的国内经济议程目前“命悬”两大法案：两党支持的基建法案和3.5万亿美国社会安全法案。

后者由于共和党明显反对，民主党需要动用国会预算和解程序在只有民主党议员投票情况下单独通过该方案。

但民主党内部目前出现明确反对者，温和派民主党人西弗吉尼亚州议员乔·曼钦(Joe Manchin)和亚利桑那州的基尔斯滕·西内马(kirsten Sinema)已公开表示反对。

曼钦周三明确表示，他不会支持这项悬而未决的3.5万亿美元的预算和解法案，其能接受的法案规模将不超过1.5万亿美元。

美国有线电视新闻援引曼钦的言论称：“我不能也不会支持数万亿美元的支出。”

我已经向总统和民主党领导人明确表示，在我们甚至无法支付社会保障和医疗保险等基本社会项目的情况下，再花费数万亿美元用于新的扩大政府的项目，这明显就是“财政疯狂”了。

我不会支持在“否定或者通过两个法案”中二选一的做法。我相信，如果我们愿意继续真诚地谈判，我们可以找到更好的解决办法。

由于手里有参议院50票对50票僵持局面的关键投票，曼钦的公开表态可能使基建法案通过陷入危机：民主党“激进派”已明确表示，只有3.5万亿美国社会安全法案得到通过的情况下，他们才会支持拜登1.2万亿美元的基建法案。

激进派主席、民主党人贾亚帕尔（D-WA）表示，她相信两党法案的投票将被推迟，但如果民主党领导人周四准备投票，进步派将投票否决该法案。

我认为除非我们完成和解程序，否则不会对基建法案进行投票。我们将继续谈判，以便我们能够真正实现总统的全部议程，这是我们努力的方向，如果能够实现，我们会很高兴对这两项法案进行投票。另外，我认为在30日之前完成并不是不可能的。

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密谈无果

据美国有线电视新闻报道，白宫高级官员与佩洛西的高级助手和参议院多数党领袖查克·舒默一起与曼钦及西内马进行谈判，试图就法案达成“两院制”框架协议。

但在秘密会谈45分钟后，双方最终没有达成任何协议。

华尔街日报报道称，曼钦可能被说服接受一个总额约2万亿美元的社会安全法案。但激进派主席、民主党人贾亚帕尔周四明确表示，大多数民主党人想要一个金额更大的法案。

最终，在激进派民主党拒绝民主党领导层提出的“两院制”框架协议后，众议院民主党取消了周四晚上对1.2万亿美元基建法案一揽子计划的投票。

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民主党内拉锯严重

民主党内部目前就通过何种法案目前陷入严重拉锯。

一方面，温和派民主党人希望通过参议院的两党基础设施法案，该法案将花费数千亿美元升级道路、桥梁、交通、铁路、宽带、机场、港口和水路。

另一方面，激进派民主党人希望通过“更好法案”的提案，该提案将扩大儿童税收抵免和医疗保险覆盖视力、听力和牙科保健的能力，为社区大学和普及学前班计划提供资金，应对气候变化，并资助老年人护理和带薪休假计划。

此外，激进派民主党人认为，这项法案还将至少部分通过主要针对公司和富人的巨额税收来支付。

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接下来会发生什么

在周四“闯关”失败后，民主党高层依然试图拯救该法案。

白宫方面表示，周四推迟投票不是事情的结束，总统拜登周五的首要议程将是恢复法案谈判工作。

而在众议院方面，众议院议员们已被告知，预计众议院明天将“完成对基础设施法案的审议”，重新召开会议时间将不早于当地时间周五早上9点30分（北京时间周五晚上9点30分）。

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最后时刻避免政府关门

在民主党内部持续拉锯之际，美国国会在最后一天（9月30日）通过临时拨款法案，该法案旨在帮助政府在12月3日之前运行。

但事实上，通过临时性措施并不能完全解决危机，立法者仍需在10月18日之前提高或暂停债务上限，以防止美债违约导致失业、经济损失和股市下跌。

作为同一法案的一部分，控制国会两院的民主党人试图为政府提供资金并暂停债务上限。参议院共和党人阻止了这项立法，尽管扩大上限并不意味着新的支出。批准将授权财政部承担其现有义务。

民主党人最初试图将债务上限的暂停附加到融资法案中，但共和党人拒绝投票增加政府的借贷限额，并在参议院挫败了这一努力。