11月放宽至"0+7"障碍重重？李家超的第一道政治难关（图）

随着新冠疫情升温，香港防疫政策路向再度成为焦点，其中，本港会否在11月取消酒店检疫限制最受关注。《彭博》早前报道，政府倾向今年11月取消酒店隔离政策，更指特首李家超倾向放宽但医务卫生局局长卢宠茂不同意，后者在网志批评有人「说是非」，否认特区政府内部有分歧。

姑勿论谁是谁非，有一点可以确定的是，特区政府在防疫政策上面临重要的分岔口。有政界人士坦言，纵使现时疫情反弹，但要维持香港长远竞争力，放宽检疫政策至「0+7」甚至更松，其实势在必行。而目前正反理据亦已相当清晰，李家超需作出一个政治决定，确立以及向全社会阐明防疫政策路向，会否、在何种条件下可以走向全面复常，这是新政府上任后，第一个要克服的政治难关。

竞争对手纷松绑防疫香港显落后

自第五波疫情至今，本港对外联系一度中断，严厉的外防输入政策亦导致外国有所不满，美国政府对香港现时的旅游警示为第三级「重新考虑前往」，内容大篇幅提及香港的检疫隔离政策和社交距离措施，一旦确诊有可能导致家长被迫和子女分开，这大大影响本港营商和投资环境，尤其在主要竞争对手近月都纷纷放宽对内和对外防疫限制之下，香港仍然要求入境人士接受「3+4」检疫，显得相对落后；对于日理万机的外资银行高层、海外运动员等等而言，亦无疑是「赶客」之举。

有不愿具名的资深建制派提醒，无论是国家主席习近平的七一重要讲话，还是国务院副总理韩正近日阐述香港在「一带一路」的角色，皆十分强调香港国际金融中心地位、在「一国两制」下的独有优势。该人指，其实如果将中央领导人的讲话换个方向来说，要反问的就是「没有了国际联系，香港还剩什么」。这不是说几句政治正确的口号就可以解决，而是香港要在国家发展的历程中占一席位，长远必须思考的角色问题。

领导人重视香港国际地位

随着本港疫情于4月开始放缓，政府亦深知长时间与海外隔绝无异于将国际金融中心地位拱手让人，先后取消个别国家地区的禁飞令和航班「熔断机制」。而本届政府上任前，卢宠茂亦在6月早早表明会争取缩短旅客检疫期至5日或更短，可配合家居隔离。他和李家超都先后表明，一切要视乎数据，作科学决定，不过明眼人都知道，整个政策大方向都是由紧走向宽。

在各方期待下，政府于8月中旬公布「3+4」检疫安排，即3天酒店检疫及4天医学监测，配合「红黄码」制度推行。虽然入境检疫限制仍然存在，对外资银行大班而言未必吸引力很强，但政界普遍视之为进一步放宽的试点，对下一步「0+7」引颈以待。

抗疫终局？李家超强调保护老幼、医疗

不过本地疫情反弹之势持续，到8月下旬迫近每日新增一万宗的关口，政府不得不重新考虑政策走向。《彭博》上周四的报道，主要内容是指李家超倾向支持于在11月的活动之前取消酒店隔离的做法，以显示香港已经恢复正常运行，要赶在金管局举办的国际金融领袖投资峰会和香港国际七人榄球赛之前取消酒店隔离安排。

特首办同日晚上随即发声明，重申政府防疫政策5点原则，包括：（一）不躺平，持续控制确诊数字，更好管理风险和提升应变能力，防止医疗系统超出负荷能力；（二）减重症和减死亡；（三）保护高风险人士，包括「一老一幼」和长期症患者；（四）以科学精准的方法识别不同风险级别人士以减低管控人数和管控范围，容许最多的日常活动和涉及的人数；（五）平衡风险和经济动力，在风险可控的情况下维护民生活动和香港的竞争力。

政府的声明，潜台词的其实就是会继续尝试在防疫与复常／恢复对外联系之间取得平衡。当日李家超曾举行记者会，交代逆向隔离进度，被问到本港抗疫终局是什么，他说整体抗疫政策基础是要保护高风险人士，公营医疗体系可维持应付疫情及一般服务的前提下，才容许社会有最大空间放宽社交距离及与国际接轨。

官方否认内部分歧防疫理念实质面对两难

直至前日（9月4日），卢宠茂在网志上严正澄清：「由行政长官领导的问责团队对整体抗疫政策一直都是目标一致的，我们会继续根据疫情发展而调整个别措施，以达致精准抗疫。」不点名批评《彭博》报道制造事端。同日行政会议成员、前食卫局局长高永文亦加入防疫政策讨论，认为现时说新冠病毒「流感化」是言之过早，不赞成提早解除防疫措施，更批评有个别专家主张松绑防疫政策的言论。

有建制派人士提醒笔者，卢宠茂前日发表的网志，固然强烈否认与李家超意见分歧，但实际上没有否认现时政府面对的两难局面——即在疫情反弹之下，谈何条件继续松绑检疫政策；高永文的言论，也进一步突显两种理念仍未得以调和。有行会中人则指，李家超的抗疫大方向是朝向松绑，但必须按部就班，现时每日确诊过万宗，未是合适时机再放寛，但肯定不希望走回头路，又指李家超为人非常谨慎，对外通关要兼顾医疗系统、对内地影响等因素。

田北辰：「0+7」外商亦未必接受

实政圆桌立法会议员田北辰指出，现时政府的重点相信是尽力避免重症和死亡个案的出现，以及医疗系统负荷，而本港竞争力由于检疫政策受损，「已经俾新加坡揿住嚟打，抢晒啲人才」，所以政府非常希望开放检疫政策。据其了解，一些外商、外资银行高层即使是「0+7」安排都不满意，认为应该与其他东南亚邻近地区尤其新加坡看齐，毋须接受检疫自由活动，因此原则上希望政府尽快将检疫安排变为「0+7」，然后观望成效一段时间，再作适量的优化，例如定期核酸检测下容许自由活动。

但他坦言现时疫情升温，如果贸然放宽检疫安排，即使对疫情实际影响有限，政治观感上亦难免被质疑为「躺平」，因此如何在放宽检疫与本地疫情之间取得适当平衡，是政府未来要交代清楚的事情，亦是本届政府上任至今第一个政治难题。他补充，中央领导人多番表明重视香港的国际地位，其实某程度对本港放宽检疫已经「开晒绿灯」，问题只是李家超在政治上如何做得「好好睇睇」。

行政会议成员、经民联副主席林健锋指出，站在商界角度当然是希望检疫隔离日数愈短愈好，尤其10月是展览活动高峰期，接下来11月亦有很多面向国际的活动及会议，不过香港自身始终需要做好自身的疫情把关工作，如保护一老一幼、加快疫苗接种防止重症和死亡，相信政府会继续按实际情况调整政策。

另一行政会议成员汤家骅形容，香港竞争力对比邻近地区确实处于下风，尽快恢复经济自由活动，应是政府优先议程之一，只不过有需要思考如何在不「躺平」的前提下进行，这是相当高挑战性的议题。

陈凯欣：老幼疫苗接种不足政府对放宽有所顾忌

曾任食卫局政助的立法会议员陈凯欣表示，现时相信全香港任何人，包括政府官员和行政会议成员都明白复常、维持香港竞争力的重要性，但天平的另一端，是本港公营医疗体系有机会再崩溃、医护不胜负荷、老人和幼童病殁，重现3月时的灾难局面，政府不可能容许这种事发生。其中，病毒的即时有效繁殖率仍然高于1，而昨日新增个案有3,444宗由学校呈报，这些数字必然引起政府高度重视，因此谈进一步放宽检疫，确实未必符合当前的语境。

她同意，即使要收紧防疫政策只能针对未有打齐针的市民，很难要求「乖」的市民陪同他们「受罪」，而「一老一幼」的高风险群组，正正是打针比率最不理想的一群，所以希望政府在推高疫苗接种率方面进一步下功夫，确保复常之路不受阻碍。至于是否需要推行更多强制打针的措施，就交由政府衡量政治风险后作决定。