美国阻止中国获得高端半导体技术的背后（组图）

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关键看点：

• 美国想阻止中国制造高端芯片的能力

• 中国说已开始大规模生产14纳米芯片

• 更小芯片会更先进、对人工智能和国防系统等至关重要 

如今，对于几乎所有依靠电力运行的设备，芯片这些微小的计算组件都是必不可少的。从家用电器到消费品，例如智能手机、电脑和汽车，再到国防系统、卫星、人工智能系统和战争中使用的武器装备。

除了向芯片产业注入数十亿美元的补贴和其他激励措施之外，美国还寻求与韩国、日本、荷兰和建立芯片联盟，以促进芯片生产。

华盛顿还采取了措施，大幅限制中国获得关键技术的能力，该技术被称为微芯片（microchips）。

然而专家警告说，美国在所谓的“芯片战”中的最新举措也可能适得其反，推动中国在此产业上发展自己的先进半导体。

“他们渴望得到更好的芯片”

澳大利亚国立大学克劳福德公共政策学院（ANU Crawford School of Public Policy）副教授安德鲁·肯尼迪（Andrew Kennedy）告诉澳大利亚广播公司（ABC），与世界领先的芯片生产商相比，“中国领先的芯片制造商所能生产的芯片还存在着非常大的差距”。

为了说明中国政府的支持力度有多大，已经宣布了一项1.4万亿美元的计划，以推进其芯片技术和制造产业部门。

其目标是在未来两年内建立31个半导体制造工厂。

这可能帮助中国减少进口半导体的开销。仅2021年一年，中国就在进口方面花费了约1500亿美元。

今年9月初，中国还宣布正开始在上海这个半导体中心城市大规模量产14纳米芯片。

这些芯片用于许多种类的设备，但它们无法用于人工智能或先进的国家防御系统。

7月，来自外界的报告显示，中国的中芯国际集成电路制造有限公司有可能在技术上拥有生产7纳米芯片的能力。

这致使一些人认为美国的限制措施没有奏效，但外界对中国的显著芯片突破还知之甚少，一些人对这种说法仍持怀疑态度。

这些领先的芯片产于韩国和，世界上约60%的微芯片和90%的先进芯片都在当地制造。

这些是3纳米芯片，而中国正急于改变情况，以提升芯片制造技术和能力。

“他们渴望得到比14[纳米]更好的芯片，”肯尼迪博士说。

美国采取了哪些措施？

美国目前主要聚焦限制中国开发或获得使用更高科技微芯片的能力。

华盛顿采取此举的理由是声称限制中国的芯片将有助于保护国家安全和外交政策利益。

这也让美国能够保持其在这一技术领域的主导地位。

“直接的担忧是，[美国]不希望先进芯片流入中国军队，”肯尼迪博士说。

“他们可能想着要限制中国制造芯片的能力......这是出于一般战略竞争的考量。”

去年12月，美国与其他42个国家达成协议，实施管控措施，限制使用一种被称为EDA的软件。该软件用于设计制造先进的芯片。

在此基础上，美国在今年9月又宣布了进一步的限制性措施。

华盛顿还限制了制造先进芯片所需设备的出口，使美国公司越来越难向中国公司提供他们开发14纳米以下芯片所需的工具。

美国官员还指示主要的芯片制造商停止向中国出口先进芯片，此举预计会限制中国公司从事图像识别等高精尖项目的能力。

“美国试图做的是限制向中国出口能够制造小于14纳米芯片的技术，”肯尼迪博士说。

“芯片越小，就越先进。”

美国高级政界人士还敦促拜登政府将长江存储技术公司列入黑名单，这是一家中国国有半导体公司，据说该公司向华为提供手机芯片。

美国希望看到没有中国的芯片供应链

与此同时，美国也在投资巨额资金，以增加美国本土制造的先进芯片。

白宫在8月曾表示说：“美国发明了半导体，但今天的产量约占世界供应量的10%，而且这里面没有最先进的芯片。”

“相反，我们依靠东亚来生产全球75%的[芯片]产品。”

上个月，华盛顿宣布为半导体产业提供520亿美元（约合777.7亿澳元）的补贴，同时还为在美建设芯片制造厂提供税收优惠。

到目前为止，美国已经计划建立12个芯片制造厂，这包括在亚利桑那州与世界领先的芯片制造商台积电（TSMC）建立一个总值120亿美元的工厂。

这些举措部分是为了提升美国制造业，以填补因新冠疫情和乌克兰战争而加剧的芯片短缺带来的需求。

白宫说：“这将提升美国的制造业、供应链和国家安全，并投资于研发和科技。”

肯尼迪博士说，但这同样是为了确保美国及其盟友保持对中国的技术优势，因为中国一直依赖进口先进的芯片。

白宫说：“[这]还将确保美国保持并推进其科技优势。”

华盛顿一直在努力创建一个将中国排除在外的先进微芯片供应链。

美国已与日本、和韩国做了安排与协调。

就日本而言，东京已与台积电合作，在日本南部建造一个总值70亿美元的设施。

韩国是领先的微芯片主要供应商，去年5月，首尔宣布了一项4500亿美元的大规模计划，在未来10年内提高其半导体制造能力。

作为对美国限制措施的回应，中国上周派出中共第三号人物栗战书前往韩国。

栗战书在韩国表示，中国支持“与韩国在尖端技术领域实现合作，并平稳地管控供应及工业链”。

限制措施需要谨慎实施

如果进一步推出更为严格的限制，限制中国芯片技术发展的目的可能会适得其反。

肯尼迪博士说：“如果你允许在中国经营的外国公司继续进口这些东西，那么他们就不会有那么大的动力来让其供应链去美国化。”

“但是，如果你对中国更加严格，你不让中国任何人获得这些东西，那么就会有更多的动机在供应链中去美国化，这将是一个对美国不利的结果。”

肯尼迪博士警告说，美国需要谨慎地实施限制措施，否则有可能令这些限制措施反噬华盛顿。

他说：“中国自己很难建立一个没有美国技术的供应链。”

“如果限制过于广泛，恐怕你会得到一个由中国芯片制造商和非中国供应商组成的联盟，他们可以尝试创建一个不涉及美国技术的芯片制造供应链。”

这在近期内是不可行的。

“但令人担心的是，从长远来看，这可能会做到，”肯尼迪博士说。

澳大利亚战略政策研究所（ Australian Strategic Policy Institute）的高级分析师萨曼莎·霍夫曼（Samantha Hoffman）告诉ABC，中国将对美国的依赖视为一个弱点，并有一个雄心勃勃的目标，即到2025年在中国国内生产70%的半导体。

她说：“从长远来看，我不认为美国的限制可以被看作是一个中国成功的导火索，或者是被看作是一种反噬。”

霍夫曼博士说，虽然在先进的芯片制造方面还有很长的路要走，但中国将会缩小技术差距。

她说：“中国已向其半导体产业投资了数十亿美元，并投入了大量精力通过半导体公司收购外国知识产权。”

霍夫曼博士说，对先进芯片进入中国军队的担忧是合情合理的。

她说：“军事平台依赖于半导体技术。”

“这也是一项有助于其他广泛的非军事领域的技术，但很难对最终用途进行监管。”

“在中国‘军民融合’的状况下，技术的‘正常’和国防应用之间的界限被设计得越来越模糊。”

肯尼迪博士说，最近的报告表明，美国的芯片联盟正处于“挣扎”之中，“韩国人尤其对此感到担忧”。

他说，对美国来说，让其盟友加入进来是至关重要的。

肯尼迪博士说：“人们担心，美国到目前为止在这些方面的考虑取得了相当好的平衡，但现在看来，美国可能会采取一种更为广泛的方法”。

“如果他们真的采用一种更为广泛的[限制]方法，他们就有可能会疏远盟友。”

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