中国《反间谍法》生效,外企忧心忡忡(组图)
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中国的《反间谍法》7月1日正式生效,其中扩大了国安单位的执法权力,同时增加了政府搜查和实施出入境禁令的权力。许多在华外企都感到紧张和担忧,因为新法可能给外国企业和个人带来更多法律风险。
新《反间谍法》扩大了对间谍行为的定义和国安单位的执法权力
调查经济数据、研究数据库、分析统计数字,这些本是商界的普通日常,在中国也是如此。但专家警告说,随着中国修订《反间谍法》,政府可能比以前更容易将这些和类似的行为定罪。德国海外商会北京代表处首席代表晏思(Jens Hildebrandt)表示,很多在中国的外国企业都很担心,他说:“新反间谍法在投资者中造成了更多的不确定性”。
最新修订的《反间谍法》,其中扩大了对间谍行为的定义和国安单位的执法权力,更要求邮政、电信及网络服务业者配合政府打击间谍活动。这是自2014年以来中国首次更新该法,新规于本周六(7月1日)起生效。《日经新闻》今年4月报道,自2014年《反间谍法》颁布以来,中国已经拘留了数十名涉嫌从事间谍活动的中国人和外国人,其中包含多名日本国民。《新苏黎世报》指出,随着新法的生效,“即便是普普通通的市场调查,或收集竞争者的信息,以后也可能落入反间谍法的范畴”。
慕尼黑联邦国防大学情报与安全研究中心(CISS) 学者施美白(May-Britt Stumbaum)认为,习近平决心将与中国有关的一切掌控在他或是中共手中:“根据这种理念,事情只有一个版本、一个故事、一种事实。中共掌控所有。反间谍法的收紧也符合这一趋势。”
中国政府制定的法律大多非常模糊,新《反间谍法》也是如此,这让有关部门在执行时有相当大的灵活度。违反新法的外国公司可能要面临罚款或吊销营业执照,外国雇员和经理也可能面临刑事诉讼,被禁止离境或是未经审判至两周监禁。
驻中国欧盟商会主席彦辞(Jens Eskelund)6月中旬在被北京一场新闻发布会上公开表示:“许多成员都自问,为了遵守新法,我们现在必须满足哪些具体的要求”。彦辞接着举出具体的例子,比如“国家机密”的定义到底是什么就完全不清楚。
更多的法律不确定性,处理中国数据、统计和信息方面回旋空间缩小,这就是新《反间谍法》出台后造成的后果。施美白认为,人们不应再抱有希望中国领导层会照顾在华外国企业的需求,她指出,习近平计划建设一个全新社会,现在一切都要服从于这个目标。
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