耶伦呼吁加快全球债务减免，批评中国放贷“不透明”（图）

本文转载自纽约时报中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

美国财长耶伦在周一接受采访时严厉批评中国“不透明”的贷款做法，并敦促全球金融机构和其他债权人加快对低收入和中等收入国家的债务减免。

她是在本周举行的国际货币基金组织和世界银行年会之前发表上述言论的。在世界经济的关键时刻，全球经济政策制定者齐聚华盛顿。通货膨胀有所缓解，但中东的战争威胁着能源市场。高利率正困扰着较贫穷的经济体，由于债务负担日益沉重，这些经济体一直难以推行关键的发展举措。

耶伦在谈到中低收入国家的债务负担时说，“这是一个沉重的负担，可能会阻碍它们在促进可持续发展、应对流行病或气候变化方面的投资。”

美国财长耶伦表示，中国需要帮助那些从北京借款的国家重组债务。 Yuki Iwamura/Bloomberg

近年来，国际货币基金组织和世界银行面临强烈不满，一方面是因为它们在帮助陷入困境的经济体方面行动过于缓慢，另一方面是因为它们推动各国采取经济改革措施，如大幅削减开支，但这些措施引发了抵制和社会动荡。

耶伦将在周二的演讲中对国际货币基金组织和世界银行等多边机构取得进展的迹象表示欢迎，强调在拜登政府的领导下，这些机构的放贷能力得到了提高，新项目得到了更快的批准。

然而，全球债务仍然是一个问题，美国一直在推动更广泛的国际减债倡议，而不仅仅是努力援助面临贷款违约的国家。

国际货币基金组织本月估计，今年全球公共债务将超过100万亿美元。世界银行警告，由于受疫情影响最严重的贫穷国家经济增长疲软，减贫努力已陷入停滞。

世界银行估计，近7亿人处于极端贫困中，极端贫困的定义是每天生活费不足2.15美元。预计到2030年，这一数字将下降到6.22亿，但减贫的速度远远慢于疫情前的十年。

耶伦指出，美国和肯尼亚今年公布的一个框架是重新构想和扩大债务减免及经济援助的例子。

今年5月，当肯尼亚总统威廉·鲁托访问白宫时，拜登政府宣布了“内罗毕-华盛顿愿景”，并呼吁为希望投资清洁能源项目的“雄心勃勃的国家”制定各方协调进行的一揽子援助计划。

耶伦解释说，由于高利率加重了债务，许多国家无法进行气候投资或为未来的疫情做准备。

尽管希望扩大债务减免，但20国集团为帮助贫穷国家避免违约而精心策划的举措在中国的抵制下受挫。作为全球最大的债权国，中国被指责拖延与赞比亚、加纳和斯里兰卡等国的贷款重组谈判。

“中国的贷款往往不透明，”耶伦说。“当各国需要重组债务时，难度非常大，而中国往往是取得快速进展的障碍.”

虽然是世界上最大的放贷国，中国也继续向世界银行借款——耶伦表示，这种做法应该停止。截至8月，中国是仅次于美国的世界第二大经济体，欠世界银行150亿美元。该国继续获得价值数亿美元的清洁能源项目贷款。

“我们强烈认为，以中国的情况不应获得世界银行的贷款，”耶伦说。

在拜登执政期间，美国把支持国际金融机构作为优先事项，部分原因是为了制衡中国的贷款，许多经济学家将中国的贷款称为“债务陷阱”。

拜登总统去年任命阿贾伊·班加担任世界银行行长，并鼓励他多关注应对气候变化的努力，并寻找新途径为世行的项目吸引私人资金。

在星期二的演讲中，耶伦将呼吁政策制定者“加倍努力”实施旨在帮助各国应对灾害、改善基础设施、采用更高效农业技术的政策。她还会表达乐观的态度，认为美国将提供新的一揽子财政计划，补充世界银行向最贫困国家提供赠款和低息贷款的基金。

过去四年里，全球机构一直在努力应对重叠的危机，疫情、俄乌战争以及飙升的通胀困扰着世界经济，拖累了全球产出。

随着政策制定者本周在华盛顿召开会议，政治不确定性成为新的隐患。

如果前总统特朗普在下个月的美国大选中获胜，预计全球贸易紧张局势将加剧，美国关于世界银行和国际货币基金组织的优先事项可能会发生急剧变化。

七国集团的官员希望本周完成方案，为乌克兰提供一笔500亿美元的贷款，资金来源于俄罗斯被冻结的央行资产所赚取的利息。该组织希望在今年提供这笔贷款，人们普遍认为，如果特朗普当选并停止美国的经济支持，这笔贷款将为乌克兰提供资金生命线。

还有人担心，未来的特朗普政府可能会放弃这些80年前为促进更稳定的经济而创建的机构。

在特朗普正式参加2024年总统大选之前，传统基金会和其他立场类似的保守派团体率先提出了一套政策建议，即“2025计划”，呼吁美国完全退出这些机构，并在双边基础上提供经济援助。

在采访中，耶伦拒绝讨论大选政治，但她警告，从世界银行和国际货币基金组织等机构中撤退将削弱美国的全球影响力，同时使中国获得更大影响力。

“总的来说，我认为退出这些机构完全是一个受到误导的想法，这将是一个错误，”耶伦说。“这是美国领导力至关重要的地方，如果我们退出这些机构，中国将获得更大的影响力。”

本文转载自纽约时报中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。