成思危提出人民币国际化时间表 十年基本实现

　　■本报见习记者 孙 曼

　　昨日，著名经济学家、中国科学院大学管理学院院长成思危在“人民币国际化之路”研讨会暨成思危先生新书《人民币国际化之路》发布会上表示，要实现人民币国际化，我国有三项工作要做：汇率制度改革、人民币可自由兑换、资本项目开放，并提出十年基本实现人民币国际化的时间安排。

　　在汇率制度改革上，他提出采用“灵活的人民币汇率目标区制度”，设立双目标区，在硬目标区内汇率基本由市场供求关系决定，在软目标区内货币当局在必要时可适当进行干预。并提出分初建阶段、调整阶段、合一阶段三个阶段逐步扩展这两个目标区，最终达到基本上实现人民币完全可自由兑换的目标。

　　在人民币可自由兑换上，目前我国已基本实现了经常项目可兑换，然而在资本项目可兑换上却一直较慎重。中国资本项目可兑换势在必行。

　　在资本项目开放上，提出先放开长期资本流动，后放开短期资本流动；先放开对外国直接投资的限制，再放开对外国间接投资的限制。

　　成思危还提出了十年基本实现人民币国际化的时间表安排：

　　2014年-2015年，建立汇率目标区制度，目标区宽度为±5%；放宽对境内企业境外投资的汇兑限制，鼓励企业走出去；放开大额定期存款的利率上限限制。

　　2016年-2017年，将汇率目标区的边界扩大到±10%；取消对企业境外投资的汇兑限制，允许境外企业和个人投资A股市场及债券市场；放开小额定期存款的利率上限限制。

　　2018年-2019年，将汇率目标区的边界扩大到±15%；基本取消对境内居民到境外投资的汇兑限制，允许商业银行在境外发行货币市场基金；放开活期存款的利率上限限制。

　　2020年-2021年，将汇率目标区的边界扩大到±30%；基本取消对金融信贷的汇兑限制，允许企业和个人在境外买卖金融衍生产品；允许商业银行开展证券及保险等业务。

　　2022年-2023年，将实现浮动汇率制；基本取消对所有资本项目的汇兑限制，基本实现资本项目开放；基本完成金融系统的改革，实现国际化、市场化和系统化。