农民掏24万修水泥路 国土局认定违建要拆除

硬化前的村道泥泞不堪

西安农民查丁想不明白：“做好事为啥就这么难?”12月23日下午，他站在西安市未央区西查村的一条村道上烦躁不已。朋友开玩笑道：“修桥补路瞎眼。”

查丁脚下踩着的这条村道，原本是一条土路，“这条路通往34户村民家，一下雨人都进不来。”靠做工程有了一定积蓄的查丁，便自掏腰包24万元，将这条路用水泥硬化。不料，却被西安市国土局及城管部门责令拆除。

查丁向澎湃新闻提供的材料显示，12月16日，西安市国土局和西安市未央区城管局联合下发通告称，查丁未经政府批准，擅自占用汉城街道西查村集体土地进行建设，属于非法占地、违法建设的行为。

国土、城管部门给查丁下发的联合通告

通告显示，查丁擅自占地建设的建筑物、构建物，属于违法建筑，应无条件予以拆除。责令查丁于12月22日18时前自行拆除所占用土地上的建筑物，恢复土地原貌。逾期不拆除，政府将组织国土、规划、城管、公安等相关部门联合执法，予以拆除，拆除费用由违建者个人承担。

查丁向澎湃新闻坦承，修路他也有私心，这条路连接的34户村民就包括他家。再者，他修的足球场也在这条路的一侧百余米外。2015年，查丁投资100多万元，将西查村西侧的一处废旧垃圾场改造为一块足球场。

球场建成后，查丁组织了一场邀请赛，吸引来附近20多支民间队伍参赛。

农民自费建球场一事，经当地媒体报道后，轰动一时，甚至日本媒体“NHK”也前来采访。

但西查村的周边杂乱的环境让查丁有些头疼，“尤其是那条烂路，平常灰土大，一下雨人都进不来。”查丁说他曾找过村委会，希望能对这条路进行修缮，但村干部表示村里拿不出钱。

查丁自费修村道时留下的票据

2016年11月上旬，查丁决定自掏腰包修路，“这条路长210米，宽10米，水泥厚度10公分，前后修了四五天，一共花了24万。”查丁说：“修路的时候，国土部门有人来拍照，但也没人拦着不让修。”

直到12月16日，他接到国土部门的一纸通告，才知道这是违建，“我也没上过几天学，根本就不懂这些。但是，修路总是个好事吧?”

这条村道左侧为34户村民住宅，右侧通过一条百米开外为查丁的足球场

12月23日，已经过了国土、城管部门通告自行拆除的期限，但也没人来强拆。惴惴不安的查丁主动前往辖区国土所，国土所一位负责人表示，修缮道路，应该是由村里向上级打报告申请，目前这种情况，查丁只能找村里开证明，证明这过去就是一条老路，然后再去街道办补办手续。至于强拆与否，则要看街道办是否组织拆除。

12月24日，西查村一位村干部向澎湃新闻表示，查丁修的路以前确实是土路，她也不知道国土局为何要拆除。至于国土所负责人说的要开证明，这位村干部称：“不用开，村里给谁开手续?”随后，她以“正在忙”为由，挂断电话。