王国忠：新州议会立法 ，改变地方政府选举规则

新州议会已于11月20日正式结束了2014年的全部议事，不过新州议会依然正常运作，直至12月21日才会结束今年的全部工作，然后会在关闭两周后，于新年之后重启议会。由于明年是新州大选年，所以，新州议会的正式议事要到3月28日大选结束之后才能开启。

年底提交的议桉非常多，所以这两周天天开会，甚至开通宵，一直争论至第二日上午十点钟。

在此期间通过的议桉中，有两个是与我们市民有很大关系的：一个是对悉尼市政府选举规则的相关改变，另一个是对新州除悉尼市之外的151个地方政府选举规则的相关改变。

这里面有两点先要向大家解释一下：一，澳大利亚说是有三级政府，但只有联邦议会和州议会有立法权，地方政府并无立法权，与地方政府相关的法桉都是由州议会讨论通过的；二，前面提到的两个法桉基本上是一回事，只是由于悉尼是新州首府，所以每一次都要单独立法。

悉尼市政府选举规则的最大改变，是加大了商户的投票权限，每个商户所拥有的选举权从一票增至两票；而且，以前的商户在每一次选举之前都要重新登记，现在只需登记一次，便永远拥有选举权了，而且是两票。考虑到自由党和商户的关系一直密切，所以说，自由党政府主导的这次改动，是对他们自己有好处的。

对于新州其他151个地方政府的选举规则改动不是很大，主要是批准了邮寄选举。新的规定是，只要市政府自己愿意，就可以实施邮寄投票。注意，这个邮寄投票和以前是不同的，以前只是允许个人进行邮寄投票，现在指的是，不设投票站了，全部投票都经过邮寄进行。

另外一个改动是，如果某个市议员由于某种原因不再做了，则由前一次选举时票数较多的那个候选人自动补进，而无需再做补选。有一个比较大的改动是，允许市政府自己组织选举。我们知道，无论联邦还是各个州，所有的选举都是由独立的选举委员会组织的，这样做不仅可以保证公开、公平、公正，而且也可以保持较高的效率；现在改了，允许市政府自己组织选举了。

对于改变地方政府选举规则的提桉，工党和绿党都投了反对票，但是联盟党争取到了枪党和基督教民主党的支持，还是通过了。

我和工党站在一起，投了反对票。不仅如此，我还在议会上站出来，发言反对。我觉得，地方政府选举实施了这么多年，一直很好，不仅公正，效率也高，根本没必要改。所以我在发言中把联盟党推出的法桉称之为“扰民法桉”。其实大家都清楚背后的原因，联盟党以前不是很重视地方政府的选举，在地方政府选举的表现上也不尽人意，所以才想出这么个法子，以增加胜算的机会。

关于取消补选的改变也不合理，比如前一段好事围有一个自由党市议员因为骚扰自己的病人而犯了刑事罪，结果在补选时，选民因此惩罚自由党，一面倒地支持工党。如果不再补选了，就等于是剥夺了选民惩罚无良议员的权益。
是次改变最不合理的是，允许赶走独立的选举委员会，而把选举的组织工作交给市政府。不敢想象没有选举委员会监督的选举会是个什么样子，也不敢想象市政府一边操持日常工作一边组织选举会忙成什么样子。到时候，不仅会拖延选举结果的及时出台，甚至还会影响市政府的正常工作。

市政府是与市民最近的一级政府，也是和市民有最多互动的一级政府，所以，不能剥夺市民的选举权益，更不能剥夺市民利用选票惩罚不良议员的权益。要放权给他们，让他们自己选出满意的议员来为他们服务。

新州地方政府的下一次选举是2016年，那时，新的选举法将会影响每一个选民，届时，我还会写文章，提醒大家这些新的改变，以协助大家选出自己喜欢的市议员。