澳养老金治理体制改革在即 正反双方争论激烈

澳大利亚总值6500亿的非营利性养老金行业抗议Abbott政府关于解除资金管理标准、引进独立董事的提案，然而其他大多数养老金机构以及监管机构对提案表示欢迎。

助理财长Josh Frydenberg在上周五表示，政府将立法强制所有养老金信托基金机构任命三分之一成员为独立董事，包括独立董事长。强制法案将由澳大利亚联邦银行前任首席执行官David Murray主持。该提议实际上是对去年遭拒的广泛金融系统查询建议的妥协版本，但仍遭到了反对。

澳大利亚养老金信托机构协会(AIST)首席执行官Tom Garcia表示，非盈利性养老金在过去20年中一直以跑赢大市证明其能力，没有任何理由证明其管理模式应当被打破，也没有任何证据表明设立独立董事将有益于养老金托管人。

然而SuperRating养老金评级数据显示，表现排名在前20的养老金中，没有一个是非盈利养老基金。代表澳大利亚审慎监管局（APRA）监管的养老金部门（包括非盈利和散户基金）的澳大利亚养老基金协会(ASFA) 却对政府新政表示欢迎。

ASFA首席执行官Pualine Vamos表示，今天的养老金已经与20年前不同，规模在增加，投资复杂性也在增加，投资者对退休产品、财务咨询等期望都在逐步提升。非营利性养老金应当首先做出调整，带领零售型养老金转型至独立董事占多数的、更符合客户要求的新阶段。

养老金产业的董事会结构通常为50%公会与50%雇主代表。

近几个月来，APRA已经悄然加紧推动许多“子级”产业基金兼并对手，以降低成本，为客户提供更好收益。但董事会结构的变化可能导致兼并活动的效率降低，因此也遭到了一些反对。

皇家委员会在处理公会腐败信息时对工业养老金Cubus的处理也增加了市场对于公会和养老金间密切关系的担忧。

金管会(FSC)对政府推动改变养老金董事会结构表示欢迎，也对其强制推行的手段有效性表示担忧。首席执行官Sally Loane讲到，在澳大利亚养老金池高速增长的时间里，励精图治势在必行，避免潜在冲突的政策将有益于目前20万亿的养老金产业，为其在2035年达到70万亿的规模搭砖铺路。

澳大利亚养老金产业(ISA)对政府针对公会的治理原则表示不满，而近期零售型养老金已经由于利益冲突丑闻而备受抨击。ISA副总裁Robbie Campo表示，应对金融行业其他部分优先治理。

在过去12个月中，CBA、Westpac、NAB、ANZ、麦格理银行都由于系统性故障引起了澳大利亚证券和投资委员会和参议院的注意和调查。IOOF作为手握数十亿的财富管理巨头，也被Fairfax媒体披露内幕交易等不当行为。

澳大利亚公司董事协会（AICD）也一直呼吁变动养老金板块的董事会结构，使其最终于上市公司的治理水平相一致。该协会认为，养老金董事会实现1/3的独立董事成员是“务实的第一步”，但实际操作时还需考虑独立董事可影响最终决定的真实比例。

澳大利亚两大治理协会也表示将致力于游说政府推动养老金董事会结构改革。