日本批中国南海施压 欲为美军空中加油

中国在南海问题上的立场日益坚定之际，被指有意介入南海问题的日本在即将发布的国防白皮书中指责中国在南海采取高压措施，而自卫队更有意为美军在南海提供空中加油服务。

综合媒体7月1日报道，关于中国在南海填海造岛等海洋活动，日本政府2015年版《防卫白皮书》批评称“在继续可谓高压性的措施”。该书还提及朝鲜核、导弹开发与恐怖袭击风险加大，指出日本安全环境“严峻程度进一步增加”。此举或意在强调有必要通过旨在解禁集体自卫权的安保相关法案。白皮书将于7月下旬提交内阁会议。


据报道，关于更改宪法解释以解禁集体自卫权的理由，日本首相安倍晋三强调称“安全环境发生了根本性的变化”。白皮书也写入了有关法案的解释。

白皮书明确写道，中国“强行采取快速且大规模的填海造岛行动”，国防费“在1989年度以来的27年中增至约41倍”。考虑到钓鱼岛（中国称尖阁诸岛）问题，白皮书还介绍了将在冲绳县与那国町部署沿岸监视部队和水陆机动团等情况。

白皮书就朝鲜公布潜射弹道导弹（SLBM）发射试验取得成功等指出，“朝鲜半岛的紧张局势升温，是重大的不稳定因素”。该书还称俄罗斯军队有扩大活动区域的倾向。白皮书认为整个国际社会正在采取行动应对国际恐怖主义威胁，但同时也警告“发达国家发生恐怖袭击的风险也在增加。”

另一方面，日本防卫相中谷元1日在众院和平安全法制特别委员会上就安保相关法案表示，作为向他国军队提供的后方支援活动，航空自卫队的空中加油机可以给美军战斗机加油。关于“存亡危机事态”这一行使集体自卫权的条件，中谷称“认定（存亡危机）事态的前提事实中可能包含特定秘密”，表示要求国会批准时也可能会有部分事实无法公开。

中谷就空中加油称：“自卫队面向美军飞机等使用空中加油机，这在法律上未被排除在外。”然而，现行的《周边事态法》明确规定，给准备出动参与作战行动的飞机加油不属于后方支援，也不允许提供空中加油。就此提问的共产党议员本村伸子批评说，“这显然将强化他国的攻击能力”。

据悉，安保相关法案规定，对于存亡危机事态，应在应对基本方针中写明认定理由及经过等并提交国会。在回答公明党议员浜地雅一的提问时，中谷解释称，根据《特定秘密保护法》，情报来源及具体数值等将不予公开，同时强调“将以不涉及特定秘密的形式，尽可能地向国会及国民公开必要情报”。

如果存在非公开部分，那么在日本未受武力攻击的情况下出动自卫队的理由将因政府的判断而变得不明确。今后或许出现此类批评意见。

日本外相岸田文雄表示，即使自卫队员在后方支援活动中卷入战斗而被扣押，也不属于规定人道对待战俘的《日内瓦公约》的对象。他说明称，“由于日本不是纷争当事国，（自卫队员）不属于公约所规定的战俘”。就此提问的民主党议员辻元清美指出：“后方支援是战争的一部分。队员将陷入危险。”

(方天一 综编)