垄断案调查升级 欧盟搜查德国三大车企

【财新网】（记者 郑丽纯）过去一周内，欧盟反垄断调查人员先后搜查了宝马、大众集团和戴姆勒集团总部。10月23日，欧盟委员会对外表示，在德国反垄断官员的陪同下，正在对数家德国车企进行调查，这些车企可能违反欧盟的反垄断法规。欧盟并没有公开涉案企业名单。

搜查从宝马开始。宝马集团确认，10月16日，欧盟反垄断调查小组对宝马集团位于德国慕尼黑的总部进行了突击检查。随后于10月23日，搜查扩大至大众集团和戴姆勒集团。

调查是基于今年7月德国媒体曝光的“卡特尔案”，德国杂志《明镜》7月21日发布封面文章称：大众、宝马、戴姆勒本土三大巨头车企从上世纪90年代组建起大型卡特尔（Cartel），秘密举行会议，探讨协调包括汽车发展战略、发动机、供应商甚至到柴油发动机尾气排放处理系统等诸多事宜。

卡特尔是垄断组织的形式之一，由一群生产类似产品的企业构成，出于垄断市场以获取高额利润，在产品价格、产量、销售等方面订立协定而形成的同盟。此次大众、宝马、戴姆勒或将涉嫌德国经济史上最大的卡特尔案，并且面临巨额罚款。

理论上卡特尔案罚金可高达该公司全年营业额的10%。目前三大车企中，大众在2015年已经花费了数百亿美元解决“柴油门”事件，戴姆勒则在2016年7月，因在过去14年间操纵卡车定价，已经为一宗卡特尔案件支付了10亿欧元的罚款。

但也有途径可以减轻处罚。欧盟有明确规定，如果参与卡特尔行为主体在调查之前或开始调查后，主动提供证据，全面配合调查，执法机构可对其减轻处罚。

2016年12月，欧盟调查发现，索尼、松下和三洋及三星SDI曾在2004年至2007年之间违法联合操纵手机与可充电笔记本用锂电池价格，损害欧洲消费者权益。三星SDI由于是该案件的举报方，被免于5775万欧元的罚款。

在此案件中，大众及戴姆勒都向反垄断机构提交材料，以争取最终罚款得以减免，但举报内容未有披露。

今年7月，《明镜》援引一份大众汽车在去年夏天向德国反垄断机构自愿提交的信件内容称，大众承认与其他厂商的合作可能涉及垄断。来自大众及其子公司奥迪、保时捷，奔驰母公司戴姆勒以及宝马的数百名员工参与了60次行业工作组会议，会议举办的动机是减少竞争。

彭博社10月23日报道称，除宝马集团是被突击搜查之外，大众、戴姆勒均对外表示，搜查行动已经提前被告知。欧盟反垄断官员搜查的是大众沃尔夫斯堡总部以及旗下品牌奥迪在英戈尔施塔特的办公室。戴姆勒位于斯图加特的总部亦被搜查。■