背信弃义！美国公开拒绝承认中国市场经济地位，要开始贸易战吗？

根据美国媒体报道，特朗普政府在11月中旬向WTO（世贸组织）提交了一份长达40页的文件，正式拒绝中国根据《中国加入世界贸易组织议定书》第15条获得市场经济地位的要求，并在11月30日正式公布了这一消息。这也意味着美国公然违背了中国加入世贸组织时候达成的约定，正式的拒绝承认中国完全市场经济地位。

2016年中美双边贸易额超过5000亿美元

特朗普幕僚曾经多次释放消息暗示美国不会承认中国完全市场经济地位，今天算是“图穷匕见”。可能大家对于反倾销反补贴这个“双反”调查比较熟悉了，那么现在这个不承认“市场经济地位”又是怎么一回事呢？

美国人已经离不开“MADE IN CHINA（中国制造）”

市场经济地位与替代国

简单来讲不承认咱们国家的市场经济地位，美国欧盟就可以“合法的”利用“替代国”这种计算方式来随意制裁咱们。举个例子，假如中国出口给美国一台洗衣机，售价1500元（只是用来举例子，并非实际价格）。美国企业就不干了，中国洗衣机价格比我们一半还少，倒贴钱我们也做不到这个价格，怎么竞争？于是就联合起来向美国商务部投诉。商务部就要展开调查。

中国企业不能坐以待毙啊，连忙把生产成本，物料成本明细资料拿出来作为证据，说我们成本就1300啊，没有倾销啊，政府补贴啊啥玩意啊，美国企业在冤枉人。

美国政府是铁了心要保护自己的产业，哪会听你解释，有证据也没用直接就耍赖皮。因为你中国不是“完全市场经济国家”，美国就可以正大光明的用“替代国”这种方法来“开外挂”。它算一台洗衣机的成本不是按照中国的实际成本来计算，而是随意拿一个国家，比如新加坡。美国说这新加坡生产一台同样的洗衣机光物料和人工成本就要2000元，你中国敢卖这么便宜一定是政府在背后悄悄地补贴，判定这是倾销。然后就可以征收高额惩罚性关税。

替代国做法就是美国的耍赖皮做法。之所以不承认咱们市场经济地位就是为了能方便的用替代国做法来判定咱们倾销和补贴力度，行贸易保护主义之实。

白纸黑字的约定，美国欧盟耍赖皮不承认

当年进入WTO时候，对替代国做法有过约定。

2001年中国加入世界贸易组织

《中国加入世界贸易组织议定书》第15条明确规定——在中国入世15年后，必须承认中国市场经济地位，不能再采用“替代国”的方法计算中国产品的“正常价值”和“倾销幅度”。也就是说，对华反倾销“替代国”做法应于2016年12月11日终止。但真到了去年12月11日时候，欧盟却拒绝承认中国市场经济地位，你想替代国这么方便好用的工具它怎么舍得放弃。美国当时没有正式的表态，把它作为一个筹码，今天终于图穷匕见。

欧盟对中国光伏产业进行“双反”调查

“双反”最具代表性的例子当属2012年欧盟对中国光伏产业进行“双反”调查，并在2013年正式征收反倾销税。2012年开始由于产能过剩和外部制裁，中国光伏产品出口同比下降35%，曾经中国最大的光伏企业无锡尚德太阳能电力有限公司宣布破产重组。此次制裁影响超过40万人的就业。法国、西班牙和意大利是支持对华实施光伏制裁的最主要国家，同时也是葡萄酒主要生产国。中国也针对欧盟葡萄酒等产业发起反击，贸易战场上硝烟四起。

中国制裁葡萄酒产业可以看做是对法国等欧盟国家的警告，同时也不至于把贸易战烈度上升到不可控地步。

特朗普想开启贸易战吗？

现在特朗普也开始对中国出手了。

特朗普亚太之行刚结束，11月14日美国商务部就裁定，中国企业对美国的硬木胶合板倾销幅度达183.36%，中国政府对企业的补贴幅度则由22.98%-194.90%不等，将据此征收反倾销税。除了胶合板，美国商务部早前亦宣布对中国进口铝箔征收81%的反补贴税。前几天就在11月28日特朗普又新启动了一项针对中国的贸易调查案，成为几十年来首宗由美国政府带头针对中国铝合金板材进行的反补贴和反倾销调查。

随着特朗普上台，这几年全球贸易保护主义抬头之势很明显，值得警惕。不过中国也不怕美国搞得小动作。比起十几年前刚加入WTO那会，中国手里可以打的牌很多。特朗普不会真的想跟中国开始一场大规模的贸易战，那样对谁都没好处。特朗普更多是在为自己争取筹码，毕竟是一个商人。这时候“一带一路”倡议为咱们中国企业开拓国际市场的重要性就显现出来了，开放的国际市场才符合中国的利益。

局座召忠

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