苦涩的“限糖令”席卷全球，掀起“食品保护主义”浪潮

" 畜生在低叫，监工在怒吼，奴隶们在烈日下挥舞着镰刀轻声嘟囔，血汗、灰尘、喧嚣构成了这里的早期历史。" 美国人类学家西敏司在《甜与权力：糖在近代历史上的地位》一书中这样形容早期美洲甘蔗种植园中的情景。作者写道，" 我们人类天生就对甜味充满着痴迷和热爱 "。

糖在全球历史进程中，伴随着无数的血腥与纷争，同样也是资本青睐的 " 宠儿 "。如今，它再次搅动全球贸易市场，掀起 " 食品保护主义 " 浪潮。

为何是糖？

在哥伦布经历第二次远航将糖带入欧洲后，糖成为欧洲皇室家族、名流贵客餐桌上的美味珍馐，更是权力和身份的象征。各类甜食被贵族们当做社交场合上的炫耀资本。

如今，糖和粮、棉、油一样，不仅成为普通民众日常生活的必需品，也被大多数国家定位为战略储备物资。在战争时期，糖不仅能快速为士兵提供能量，还具有携带方便的优点；在工业领域，糖可用于污水处理、细菌培养、微生物培养，还会被用作清洗剂；在建筑行业，糖可以作为混凝土的添加剂。

保证糖足量平稳供应，对于一个国家经济的整体安稳发展具有重大意义。二战时期，日本国内物资供应受限，白糖价格甚至一度超过黄金的价格。

△美洲甘蔗种植园中劳作的人们（图源：PBS）

从美洲国家的奴隶开始种植甘蔗那一刻开始，糖就变得至关重要，并且一度成为政治、经济乃至国际争端的根源。即使在当下，糖仍然是各国之间和国际组织内部激烈争论的话题。

为何现在 " 下手 "？

俄乌冲突升级以来，多个国家对糖 " 下手 "，或宣布禁止食糖出口，或取消出口订单。

△印度宣布，从 6 月 1 日开始限制食糖出口（印度《经济时报》报道截图）

印度，世界主要食糖生产国和出口国。印度政府 6 月 1 日宣布，为保障国内食糖供应和价格稳定，即日起对本国食糖（包括原糖、精制糖和白糖）实施出口总量限制，2021-2022 榨季（2021 年 10 月至 2022 年 9 月）出口总量将限制在 1000 万吨。

由于国际大宗商品价格上涨，印度 4 月消费物价指数升至 7.79%，为 2014 年以来最高水平。在柴油、化肥等价格上涨推动下，印度国内食糖价格呈上涨趋势。对于限制令，印度政府给出的解释是确保国内供应量稳定，防止糖价暴涨。

△多家巴西糖厂取消糖出口合同增产乙醇（路透社报道截图）

巴西，全球第一大食糖生产国。近期国际油价飙升让巴西糖厂看到了更高的利润空间，巴西食糖生产行业普遍出现取消出口合同的现象，转而用甘蔗生产乙醇，而乙醇可被混入石油作为生物燃料供车辆行驶。

相关数据显示，巴西糖厂近期用于乙醇生产的甘蔗数量大幅高于预期，将造成全球糖供应减少。市场人士认为，糖价需要上涨到高于乙醇价格的水平，才能推动糖产量增加。

出于降低国内通胀的目的，全球第五大蔗糖生产国巴基斯坦早在 5 月 9 日就宣布全面禁止食糖出口。

由于长期从俄罗斯等国进口大量食糖，俄乌冲突升级以来，哈萨克斯坦国内糖价飞涨。哈萨克斯坦农业部 5 月 13 日发布命令，禁止从哈境内向外出口食糖和原糖，执行期限为 6 个月，自 5 月 23 日开始生效。

与哈萨克斯坦面临相同遭遇的吉尔吉斯斯坦于 6 月 1 日宣布禁止出口食糖，为期 6 个月。吉尔吉斯斯坦内阁在声明中说，颁布这一禁令 " 旨在排除吉尔吉斯共和国大量出口食糖的可能性，保障本国食品安全，稳定食糖市场价格 "。

" 限糖 " 带来哪些苦头？

" 限糖 " 举措无疑会将国际糖价进一步推高，刺激全球食品价格上涨。彭博社认为，限制食糖出口的举措存在加剧 " 全球通胀环境恶化 " 的可能。

△美国 " 商业内幕 " 网站报道截图

美国 " 商业内幕 " 网站指出，受供应冲击和疫情等多重因素影响，过去 12 个月，国际糖价已飙升 20%，" 随着印度宣布限制食糖出口，糖可能会成为又一种购之不得的食品 "。

△《经济学人》杂志报道截图

面临出口限制的产品不只有糖，此前多个国家已宣布对包括小麦、水果、肉类在内的产品采取出口限制。据国际食物政策研究所（IFPRI）统计，全球已有至少 20 个国家实施了粮食出口 " 禁令 "。随着全球粮价大幅上涨，一系列不确定因素几乎形成一种对粮食安全的恐慌，许多国家为了自保，开始推行 " 食品保护主义 "。

△国际财经门户网站 "Investing" 呼吁，结束粮食短缺，稳定粮食价格。

专家警告，当前全球 " 食品保护主义 " 抬头，不仅无助于缓解本国粮价，反而会进一步推高全球食品通胀。国际财经门户网站 "Investing"6 月 3 日发文呼吁，结束粮食短缺，稳定粮食价格，" 因为没有雄厚财力支撑的普通民众是最大受害者 "。