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本届 G7 峰会多热闹:除了对乌军援,一事无成,还暴露了美法分歧

2022-06-29 来源: ZAKER 原文链接 评论0条

据环球网报道称,当地时间 6 月 28 日,为期两天的埃尔莫城堡 G7 峰会正式落下帷幕。G7 峰会被认为是西方国家的一次重要峰会,堪称是北约与欧盟相互连接的重要通道。对于与会者来说,这次的 G7 峰会召开的背景与众不同,俄乌冲突愈发激烈,全球能源价格上涨,在此背景下,全世界都对此次 G7 峰会非常关注。那么这次 G7 峰会都谈了一些什么内容呢?

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G7 再向乌克兰提供 280 亿欧元," 只要乌克兰有需要,随时提供 "

此次 G7 峰会首要问题的就是俄乌局势。早在拜登出访欧洲之前,CNN 就曾报道称,此次拜登的欧洲之行有一个非常重要的任务,那就是团结欧洲,加强对乌军援。在这场峰会开幕前,泽连斯基通过视频连线方式远程出席七国集团峰会,并要求七国集团给予乌克兰进一步的全面援助。根据 G7 峰会第一天,即 6 月 27 日发表的声明,G7 集团将向乌克兰提供 280 亿欧元用于财政、军事、外交和人道主义援助,以帮助乌克兰填补资金预算缺口。同时 G7 集团的领导人还承诺," 只要乌克兰有需要,将随时向乌克兰提供财政、军事和人道主义支持。"

随着俄乌冲突的时间不断拉长,西方对乌军援已经进入一个疲劳期。所以此次 G7 峰会有一个很大的任务,那就是继续加强对乌军援。这次 280 亿欧元的援助对乌克兰来说非常重要。众所周知,乌克兰的经济基础已经在俄乌冲突中遭受到严重损伤,西方的金援、军援对乌克兰来说都是必不可少的。只有西方源源不断地向乌克兰提供更多的援助,乌军才能够在战场上顶住俄军的攻击。

值得注意的是,泽连斯基在视频讲话中提到了一条关键信息,他称目前不是与俄罗斯谈判的最佳时机,希望今年冬天前,能够结束军事冲突。那么什么时候才是谈判的有利时机呢?恐怕只有当乌军在战场上占据优势时,所以西方的援助就变得必不可少。同时泽连斯基还希望能够在今年冬天前结束,背后有两层原因,一是到了冬天,欧洲对于天然气的需求将大幅上升,俄罗斯手中制衡西方的筹码将会不断加大,此时对乌克兰恐怕将更不利;其二,俄乌冲突进行到现在,乌克兰也非常疲惫,堪称是战争中损失最大的,所以他也希望能够尽早结束这场冲突。但值得注意的是,随着冬季乌克兰的沼泽、河流结冰,非常有利于俄军装甲力量的推进,再加上欧洲对俄罗斯的天然气依赖,乌克兰期望的冬季结束冲突恐怕是一个很大的疑问。

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拜登一心推动的制裁俄罗斯黄金出口受阻,G7 仅仅表示 " 推动制裁 "

在这次峰会上,西方将继续加大对俄制裁。此前西方已经对俄罗斯进行了全方位的制裁,除了能源和航天等几个特别领域,很难令人想到西方还能够继续在哪些领域对俄加大制裁。这次 G7 峰会将对俄新制裁锁定在黄金领域。在峰会开幕前,拜登在社交媒体上就发文要表示制裁俄罗斯的黄金出口。根据英国政府的说法,黄金是俄罗斯最大的非能源出口产品。如果对俄罗斯黄金出口进行制裁的话,俄罗斯每年预计将减少 200 亿美元的收入。

但在此次 G7 峰会后的共同声明中,各方却是仅仅同意推动对俄罗斯黄金出口领域的制裁。因为弱针对俄罗斯的黄金进行制裁,背后存在两个问题。

其一,黄金是一个非常好用的货币调节工具,央行可以通过向商业银行购入或卖出黄金,来直接调节货币的流动性,这堪比调整准备金率,而且黄金拥有的金融和货币,以及强大的信用属性,市场的接受度是非常高的。如果俄罗斯的黄金出口不了,正好央行可以收储,然后释放卢布,应对当下卢布的升值。等下次卢布危机的时候,俄罗斯直接可以用抛售黄金,回收卢布来提高卢布信用,都不用提高利率,这样就降低了高利率对经济的冲击。如果这样分析的话,黄金被禁止出口对俄罗斯来说是利是弊,恐怕西方得仔细考虑考虑。

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其二,对俄黄金制裁很有可能会起到适得其反的作用。根据俄新社的报道称,美国经济学家、欧洲太平洋资本公司总裁彼得 · 希夫在社交媒体上发文警告,此举将再次适得其反,美国会为此付出高昂代价。如果现在西方禁止俄罗斯的黄金进口,对欧洲国家经济会造成影响。例如,俄罗斯是钯金的第二大生产国,钯金用于清洁汽油和柴油汽车的排放物。俄罗斯控制着全球约 40% 的供应,俄罗斯钯金在市场上是无法替代的。如果对俄罗斯黄金进行制裁的话,德国汽车行业的交货将是一个主要问题。

老调重弹,6000 亿对抗中国的 " 一带一路 ",能否坚持到 2024 是一个疑问

在这次 G7 峰会上,西方还将矛头对准万里之外的中国。七国集团承诺在五年内筹集 6000 亿美元的私人和公共资金,为发展中国家所需的基础设施提供资金,以应对中国的 " 一带一路 " 项目。根据拜登的说法,在未来五年内通过联邦融资和私营部门投资相结合,为该计划筹资 2000 亿美元,欧盟已经宣布筹资 3000 亿欧元。连同其他成员的捐款,总体目标是建立一个 6000 亿美元的计划。根据美国政治新闻网的报道称,这份 6000 亿美元的基础设施计划在一年前曾在当时英国举行的 G7 峰会上首次公布,但进展甚微。美媒表示,新计划背后的基建资金似乎是雄心勃勃的,但它却没有一个固定的目标。

事实上,拜登公布的是在 5 年时间内筹集 6000 亿美元的资金,按照目前拜登的糟糕执政以及特朗普磨刀霍霍,准备在 2024 卷土重来,2024 年这项计划能否继续推行完全是一个大问题。按照特朗普 " 美国第一 " 的政策,这笔庞大的资金断然不会提供给他国。所以 G7 峰会上的 6000 亿美元的资金完全有着一种不确定性。

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针对是否单方面限制俄罗斯的石油价格,美法产生严重分歧

在这次 G7 峰会上,能源价格问题也是此次讨论的重点。根据美国政治新闻网的报道称,法国在七国集团领导人峰会上推翻了关于限制俄罗斯石油价格的提议,而是坚持对包括美国在内的所有生产国实施全球价格控制。

此前美国财政部长耶伦曾提出,针对俄罗斯石油出口的风险和有争议的价格上限计划,以此作为切断俄罗斯赖以资助他在乌克兰的战争的收入的一种方式。但值得注意的是,这种计划只是针对俄罗斯的石油出口价格,完全有悖于市场规律。许多官员对这种目标狭隘的价格控制能否实施或执行表示怀疑。法国的替代方案是将限制全球所有石油价格,并且似乎将目标从惩罚俄罗斯扩大到控制推动全球通胀的能源成本飙升。从技术角度来看,这可能更容易实现,但如此影响深远的价格控制措施正面临包括美国在内的主要产油国的反对。爱丽舍宫的一名官员表示,法国认为,整个国际社会、买家和生产商必须采取行动,确保将必要的产量投放市场,以缓解紧张局势并降低价格。

所以这次 G7 峰会上,各方未就限制俄罗斯的石油出口价格达成一致,只是声称继续寻找限制俄罗斯的石油出口价格的方法。事实上,美国的计划完全没有可操作性。如果将俄罗斯的石油限制在低价位,那么全世界的石油买家岂不是都要冲向俄罗斯市场,俄罗斯的石油出口产量将大幅提高。这在某种程度上也将抵消西方的制裁影响。

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冯德莱恩表示,不会因为普京而抵制 G20,将与普京谈各自的想法

欧盟委员会主席乌尔苏拉 · 冯德莱恩在接受德国广播公司采访时表示,俄罗斯总统普京可能出席 11 月在印度尼西亚举行的 G20 峰会不应成为西方领导人阻止会议的理由。她说 " 我们必须非常仔细地考虑是否让整个 G20 瘫痪;我不主张这样做。" 同时她还称:" 如果他真的来了——当面告诉他我们的想法。然后他也应该表明立场。"

目前西方领导人对于是否因俄罗斯介入而抵制 G20 尚未达成共识。德国总理奥拉夫 · 舒尔茨 6 月 27 日表示,他仍在决定是否参加峰会。他称:" 最后,我们将不得不在出发前不久做出决定,因为在此之前世界的进程仍可能发生很大变化。"

冯德莱恩的表态意味着欧盟态度发生了一定的变化,目前西方还考虑是否为普京是否出席 G20 而进行抵制,但值得注意的是,如果这次各方能够共同出席在印尼举办的 G20 的话,这次的峰会将受到极大的关注,尤其是普京是否会就乌克兰问题与西方领导人进行私下会谈。

这次的 G7 峰会可谓是热闹非凡,但值得注意的是,除了在对乌军援上达成一致、以及对外提供外 6000 亿美元的基建资金外,其他议题上基本上可以称得上是一事无成,而且 6000 亿美元的基建资金也面临着严重的不确定性。

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