有速度、有力度、有温度！常德精准有序推进自建房整治

湖南全省开展居民自建房专项整治及百日攻坚行动以来，常德各区县市紧跟省市统一部署，早部署、快响应、动真格，全程开启百日攻坚行动 " 白 + 黑 ""5+2" 模式，精准有序推进自建房安全整治工作。

7 月 12 日 -7 月 14 日，潇湘晨报记者深入常德部分区县了解到，常德大部分区县市在财政紧张的情况下，拿出 5000 万元以上的财政预算，用于支持自建房安全专项整治和百日攻坚行动，有效激发了基层活力和热情。

经营性自建房要整治的是安全风险隐患，不是把群众合法经营的路子堵住。常德在实际工作中，确保规范安全经营，不一律封和拆，防止简单化、粗暴化、机械化。同时，关注自建房所有人、使用人实际生产生活实际状况，保障四类人员、低收入者等弱势群体的基本生活，不搞 " 一刀切 "。

目前，常德拆除违法建筑 18.37 万平方米、危房 16.72 万平方米。"32 家检测机构参与排查、鉴定，3000 多名技术人员在一线参与排查、整治工作，实现村、社区全覆盖，确保‘危房不住人，人不进危房’。" 常德市住建局局长彭家明介绍，截至 7 月 12 日，常德市已排查自建房 1336506 栋，完成率 92%。其中，存在隐患的自建房 4463 栋，已整改 543 栋。

武陵区：" 三四十二 " 工作模式助推危房整治精细化

武陵区体育东路社区一处自建房被鉴定为 D 级危房，政府通过给予租房补助、货币补偿等形式解决了居民房屋安全问题。

7 月 13 日，潇湘晨报记者在武陵区白马湖街道长家山社区湖南文理学院后街看到，来自专业检测公司的技术人员正对辖区内的经营性自建房开展检测。通过现场查看，仪器测量等，对每一栋房屋进行 " 健康体检 "。

" 作为老党员，理应从我做起，带头带动群众，支持政府工作。"65 岁的长家山社区居民曹福安说，" 感谢政府开展这次房屋安全隐患排查，在排查、鉴定之后，我把楼顶存在安全隐患的雨棚拆掉了。"

针对学校周边、城中村等特点，武陵区全面开展防盗网、阳光房、雨阳棚等清理行动，通过街道社区细致认真的工作，59 家宾馆主动拆除了防盗窗，开通逃生窗口。

整治工作开展以来，武陵区累计拆除存在消防隐患的防盗网 212 个、违章建筑 1418 户、面积 3.5 万平方米。

位于武陵区府坪街道体育东路社区的木材厂宿舍、轴承厂宿舍、河堤宿舍等周边片区，共有住户 216 户、466 人，建筑面积 12603 平方米。

由于年代久远，房屋老化，经常有掉瓦和墙皮脱落等现象，存在严重安全隐患。对此，武陵区相关部门和街道社区一道，耐心细致做好群众工作，通过给予租房补助、货币补偿等形式解决了居民房屋安全问题。

据了解，武陵区对多产权 D 级危房给予临时租房补助，按照 40 平方以下、40 平方至 60 平方、60 平方以上符合补助条件的房屋，分三个档次分别给予每月 600 元、700 元、800 元的临时租房补贴。

武陵区委副书记、区长寻健介绍，武陵区在推进自建房安全专项整治工作探索形成了 " 三四十二 " 工作模式。即：三项补助，鉴定补助、租房补助、困难补助；四类必鉴，用作生产经营的自建房必须鉴定、三层以上的自建房必须鉴定、改扩建房屋必须鉴定、明显存在安全隐患的房屋必须鉴定；十二个 " 一批 "，拆除一批、关停一批、加固改造一批、棚改一批等。

目前，区财政已投入 " 三项补助 " 资金 1500 万，惠及 1589 户，让群众 " 忧居 " 变 " 安居 "。

汉寿：创新方式细致摸排，确保安全隐患不漏一栋

汉寿县株木山街道施家巷社区，彭正华家一栋被鉴定为 D 级危房的自建房正在拆除。街道、社区及时为户主办好相关手续，目前他家的新房正在建设中。

汉寿县在乡镇（街道）和相关职能科局分区域、分行业摸排基础上，创新摸排方式，从农村建筑工匠、装修企业、建筑施工企业、公职人员群体中开展违规改扩建行为的线索摸排，确保安全隐患不漏一栋。

据了解，由汉寿县工信局牵头组织全县执业的 26 家装修企业成立装修企业协会，摸排过去 10 年内承揽房屋装修项目中的违规改扩建行为。对主动申报问题线索并配合整改的不予处罚，对发现的安全隐患立行立改。同时进一步规范行业管理，各装修企业签订承诺书，对从业人员定期进行安全警示教育。

7 月 14 日，汉寿县幸福之家装饰有限公司负责人郭道贤向记者介绍，公司成立以来装修装饰 950 余户房屋，已全部完成排查，其中自建房 98 栋，违规改建房屋 3 栋。

" 我们坚持重点突出，区分轻重缓急。合理安排时间节点分类摸清房屋基本情况。" 汉寿县株木山街道党工委书记孙瑜说，目前已对 6011 栋房屋相关信息数据录入全省指定系统，聘请具有专业资质的鉴定机构对辖区 278 栋经营性自建房进行安全鉴定，特别是集镇、学校、景区附近重点场所，全面进行一户一档登记备案，真正做到不漏一户。

位于汉寿县城区中心的百花园文昌巷老供销社宿舍楼是 80 年代建筑，居民人口数约为 200 多人，经鉴定为 C 级危房，属于龙阳街道老城区的一栋改制单位的危房。该县县委县政府高度重视，投入资金 2000 多万元，请有资质的设计单位制定科学整治方案，目前违建拆除、结构改造已基本完成，预计 11 月份能完成全部加固改造工程，汉寿老城区的这个隐患点将彻底根除。

汉寿县住建局负责人李进表示，下阶段将建立隐患台账和整治台账，实行一栋一策，销号管理，整改一户销号一户，坚决做到问题不整改不放过，隐患不消除不放过。

截至 7 月 12 日，省自建房安全专项整治管理平台手机 APP 显示，汉寿县共排查房屋 187658 栋，其中用作经营性自建房 6241 栋，未用作经营性自建房 181417 栋。经营性房屋鉴定 6241 栋，鉴定率达到 100%。

澧县：坚持三个精准，筑牢房屋安全防线

澧县建立全县乡村建筑工匠库，全面推行工匠持证上岗制度，由协会通过村务公开栏、微信群定期向村民提供合格建筑工匠信息，供建房业主自主选择，无证工匠不得承包农村建房。

潇湘晨报记者走访澧县澧阳街道建设工匠协会、澹坪社区自建房建设现场、城头山镇周家坡社区自建房风貌管控示范点等地了解到，澧县通过开展 " 送图下乡 "、加强行业指导、组织技术人员培训、成立工匠协会等方式，推动居民自建房安全专项整治。

结合该县 " 山丘平湖 " 地形特点及传统建筑特色，编制《澧县农村规范建房风貌设计图集》，推出江南水乡民居、现代中式等 20 套农村建房建筑设计方案，打造城郊融合类、农业发展类、生态保护类、特色保护类、集聚提升类等村庄风貌管控板块。

澧县还非常注重建筑工匠发挥的作用。出台《澧县农村建筑工匠管理办法》，住建部门负责组织工匠培训和监督管理，该县以镇（街道）为单位，组建了 19 个乡村建筑工匠协会，把 " 散兵游勇 " 收编为 " 正规军 "，组织 11 家本土建筑企业与工匠协会结成帮扶对子，定期开展技术指导并提供实践岗位。建房必须由持证工匠进行施工的要求，有效地避免了土法上马给房屋质量安全带来的风险。

专项整治开展以来，澧县坚持精准排查、精准鉴定、精准整改，总结出 " 一线二类三把关 " 排查工作法，提高经营性自建房排查数据准确率。

澧县住建局局长何宗华介绍，" 一线 "：即突出经营性自建房这条主线。" 二类 "：即把握城乡结合部、城中村、安置区、学校和医院周边、工业园区周边；三层以上，涉及 10 人以上出租经营、违规改建、扩建这两类重点。" 三把关 "，即县级专业技术员对普查工作现场把关；街道工作专班对村（社区）普查工作巡查把关；县整治办技术指导组对街道排查复核把关。" 三个把关 " 同步推进，即时纠偏。

截至目前，澧县已完成全部 226846 栋自建房的排查，6594 栋经营性自建房的鉴定，19 个重大安全隐患的整改。

常德各区县市按照自建房的类别，做到精准鉴定、分类施策、严格管控，精准开展排查整改，实现 " 排查工作全覆盖、技术支撑全覆盖、宣传动员全覆盖、督查问责全覆盖 "。

常德市委副书记、市长周振宇表示，" 我们主要是以’乘东风’‘刮台风’‘杀歪风’‘正作风’的坚定决心和责任担当，坚持自建房安全排查、鉴定、整改工作同部署、同推进、同落实，实现了‘四全’目标。"

潇湘晨报记者刘李 常德报道

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