省级军区一般驻扎在省城，为何清朝湖南省“军区”却并没有在长沙

清朝的“提督”，其全称是“提督军务总兵官”，又别称“提台”、“军门”，负责统辖一省陆路或水路官兵，通常是各省绿营的最高主管官，官阶从一品。分设于内地各省，掌一省之军政，并节制各镇总兵，所属有总兵、副将、参将、游击、都司、守备、千总、把总、外委等官，与直省督抚并称为“封疆大吏”，由总督节制。

成都城内的四川提督衙门

提督与总督相比，就像是今天的省级军区司令与大军区司令的比较。也正因为这样，提督的驻扎之地一般是在省城，像成都城内驻有四川提督、柳州城（清朝柳州为广西省城）内驻有广西提督等等。但是湖南省的提督却并没有在省城长沙，而是在常德府。

广西柳州城内的提督署

据清同治《武陵县志·建置·官廨》记载：

提督署，在府治东半里，明常德卫治，国朝顺治四年裁卫指挥，治遂为副将驻扎，康熙二十四年提标移常，始改为提督署。

设在常德府的提督署本是明朝的常德卫驻地，清朝康熙二十四年提督驻地移到常德之后，就把常德卫署改为提督署。至于为何把提督设于常德，还是经历了很长一段时间，有着一定故事的。

明朝常德府城内的常德卫衙门

清朝顺治三年，总兵祖大寿率师抵到达湖广（明朝和清初的湖广包括后来的湖北、湖南，大约于康熙年间分省），在武昌府设立五营提督，顺治四年征郧阳时移驻到襄阳府，顺治十五年又回驻武昌府，十八年仍驻襄阳府。康熙元年在征四川改驻荆州府。

康熙十年湖广总督驻扎荆州，提督仍移至武昌府。康熙十八年平定吴三桂之后，原湖广提督所属的军马留镇云南，后改彝宁镇总兵军马为湖广提督所属兵马并出征四川，十九年凯旋后移驻荆州。康熙二十四年提督徐治都题请湖广提督移驻到常德府，这是湖广提督驻扎在常德之始。

清朝常德府图

在徐治都奏请湖广提督移驻常德的时候，康熙帝曾就此事问询湖广总督徐国相的意见，徐国相回复《移驻疏》大略为：臣等会看提臣徐治都请移驻常德一案，臣等案：全楚情形固以荆襄为重，今荆州现有禁旅镇守，则提标之兵无事，并处一城。而常德远通黔粤，近控苗夷，实为楚南要地，若令提臣移驻，则一省之地处处有重兵建威消萌，诚为长策。

徐国相也是极为同意湖广提督驻扎在常德，其理由是整个湖广之地最重要的位置以荆州和襄阳为最重，荆州本来已有八旗兵镇守，提督所属与八旗兵共处荆州一城，就显得有些无所事事了。常德地处连通贵州、广东、广西之地，还可以就近控制少数民族，如果提督及所属兵马驻扎在常德，则湖广全省处处都有重兵威慑，可以将一些危险消除在萌芽状态，这是一件长远之策。

清朝荆州城内东半部为八旗兵驻扎的“满城”

总的来说湖广总督衙门设在常德，主要是靠近湘西大山，并且地处连接湖广、云贵、两广的交通要道，在这里设置重兵，可以对当时还未设置流官（在西南设置流官是在雍正、乾隆朝才全面展开）的少数民族控制之地，以及对刚刚发生过吴三桂叛乱的云南进行威慑。

设置在常德的提督衙门，初为湖广水陆提督，嘉庆六年（1801年）改为湖南提督，其所属绿营，除直辖本标的中、左、右、前、后5营外，还节制镇筸、永州、绥靖3镇，兼辖长沙、永顺、常德、乾州4协和岳州、澧州、九溪、镇溪、永定、辰州、古文坪、龙阳8营，共有官兵2万余人。

常德府城内的提督衙门

从以上情况看，清朝的常德府虽然在“行政”级别上才是个府级行政区划，知府也仅是从四品，但是由于湖南提督衙门进驻，常德府城内提督、总兵、副将、参将等从一品、正二品、从二品、正三品等品级的军职云集，哪个级别都要比知府高很多，这样一来就让本是一府之尊的知府在城内，无论是在工作上还是生活上都十分憋屈吧。

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