大卫·高民议员发表立法草案推行四年固定议会任期

本周我发布了就延长联邦议会任职期为固定四年的立法草案。 宪法修改是一个艰巨的过程，但这是一个需要争取的议项。

澳洲联邦国会班克斯选区议员、国会经济委员会主席大卫高民

历史指向政治体系的架构的重要性比其作出的决策有过之而无不及。长久来看，依靠一套稳健的体系强于寄望于一名强大的领袖。纵观数十年， 领袖好坏不一。但稳定强健的体系将持续性地为国家带来益处。

在每日的政治斗争中抽出一些时间思考如何改善我们的体系是值得的。正当此体系总体稳健的环境下，有一个方面是脆弱得很明显。

我们的国会议员被推选来服务国家最长三年时间。自联邦政府成立以来，每届政府平均来说在位两年半多一点时间，参考总理（们）拥有挑选选举时间的权利。

这短期任期和世界其它国家步伐不符。 大多数民主政治国家的议会任期四年至五年 –其中不定三年任期为极少数。

固定四年任期在澳大利亚有数项益处：

· 政府可做更多工作。 在两年时间或选举期间中实施复杂、长期性政策改革是困难的。 固定四年任期可减少政治闹剧带来的影响，并允许更多战略性考虑融入决策生成中。

· 经济动态得以加强。商业动态及消费者在选举期间可能停滞投资动作， 受到假象影响其判断。

· 与各州保持一致性。除塔州外其他所有州当下都是四年任期。

远自1927年起，来自政界各党人士均发出过有关联邦政府任期延时的呼吁，我们的不固定三年任期机制的存在不是取决于当代澳大利亚人民的思路。眼下如此是因为一、此法律为1901年制定的；二、宪法的变更是极为困难的。 所以即使反对意见泛滥如潮的情况不定三年任期仍存于世。

一旦小心眼的权术游戏介入，即会阻碍全民公投的机会。 所以最终两大党对此推议的支持到位才可能（使其）成功。 即使障碍重重，但也要推动。

此变更将随即萌生了另外两个问题- 上议院的任期将如何，除四年任期结束后以外还有什么情况下能发动选举？

上议院当下是6年服务任期，大致迎合两届下议院的任期。 随下议院延伸任期到四年，想当然上议院可选择随其延伸任期到八年。

此立法草案就四年任期以外哪种情况可发起选举提供了两种设定：根据当下规则两院双重解散时， 针对执政政府成功达成no confidence动议时。 此外还有catch-all provision 允许总督根据宪法惯例解散议会。即除以上之外没有任何其他方式能启动提前选举。

在我向宪法专家们频频请教的同时，我相信民众对如何改善此议案也有想法。 我迫切地想听到这些想法。一旦整理出此议案的最终版，我的目的是能使其立法， 之后于下届选举之际发起全民公投。 此新体系期待于下届选举后执行，也就是2022年左右。

期待更好地政府、更好的政治稳定局面、跟多商业投资和更强大的经济随着四年任期的推进而来。这些正面效果不止持续一、两年，而是不断地持续。 这是件大事，比起每年浮出水面的单个（短期）政策问题更具重大意义。

宪法变革是艰苦卓绝的道路 – 但考虑到巨大益处时，我们应该全力以赴。