传默克尔向习请求旁听政治局会议 中共模式或成全球范式(图)
默克尔任内已多次访问中国(图源:新华社)
北京时间5月24日,德国总理默克尔抵华访问,这已是她就任总理以来的第11次访华。
据中国外交部介绍,除北京外,默克尔还将赴深圳访问,期间将同习近平、李克强等中共高层会谈。中德关系再度成为舆论热点。
而曾经坊间的一则传闻亦流传开来,据称某次德国总理默克尔赴中国访问,因感慨中共令行禁止,效率之高,遂提议是否可以旁听一次政治局会议,以切身感受中西差别。但这样的高级别会议当然不可能对外开放,默克尔的建议也就不了了之。
这则坊间故事虽不辨真假,但在网络上流传却颇广,背后不光是故事本身的趣味,也有确然传递出的政治事实。 不论是外界观察,还是内部感受,中国政府的高效率,或者换言之中国的政治运行模式,确实已逐渐成为一个话题。
比如曾有美国网友在Quora(问答网站)上提问,“Why do you think the Chinese government is so much more effective than any other government?”(你觉得为什么中国政府比其他政府效率高那么多?) 该问题的下面不乏应答者对本国政府低效的不满,某种程度亦显示出目前西方普通民众对中国的观感。摘录典型者来看。
“无论如何,你希望哪种人运行你的国家?是一个致力于赚取超额利润的传媒大亨?还是一个为自己国家服务了三十年,并在这三十年间职业生涯中不断探索求证,的的确确能为人民办事,让人民生活改善的政治家?”
“因为中国政府是现代社会中最为技术官员化的政府之一……大多数中国的政治家需要从基层开始往上爬。他们中的一部分从政开始于乡村,然后镇级市级区级省级一步一步来。所以这些人非常清楚整个国家系统的每个部分都是怎么运作的。”
可见不少西方网友将中国政府的高效归于两个原因,其一中国一党执政,消减了所谓“反对派”的普遍杯葛;再则是相较于西方政客,中国的官员对国家系统运行更为了解,也更为踏实。
这固然是一种表面化的外部观察,它构成最终事实的组成要素,但不是主要原因。一党专政与媒体管控并不能必然导向高效政府,仅仅依靠职业官员自律作为也可能走向另一个极端。
最主要原因,也即驱动中国政府这个庞大机器维持数十年高效运作的关键动力,是中共政治运行模式的不断自我修正,提供了虽有波峰波谷但总体绵延不断的“体系驱动”力。
职业官员本身的高效是其一,但更重要的是要将他们置于能令行禁止又各尽其用的体系之中,否则则易偏入制衡漩涡,造成“九龙治水”。
这也是为何中共要不断强调“党的领导”,将党委组织贯穿至整个国家运行体系中。早前中共开启新一轮机构改革,大幅改革了中共中央与国务院的机构设置,便是意在更加厘清党政关系,协调运行效率。
回到默克尔的疑问,也许为政党政治所累的一些西方政治家,都对中国没有反对派处处掣肘而羡慕不已,但往深处,不断修正保持高效的体系才是中共真正的秘诀。而这,或也将随着中共的“制度自信”,逐渐成为一种世界性的可以借鉴的范式。