贸易战不站队中美 欧盟应警惕抽身后的危险(组图)
欧洲与美国之间的贸易之争还在继续,欧盟贸易专员马姆斯特罗姆6月5日表示:“欧盟愿意降低汽车关税并与美国合作。但特朗普政府转身离开了。(Europe was willing to lower its tariffs on automobiles and cooperate with the United States. But the Trump administration walked away.)”
这就非常尴尬了,欧盟想要退步都难以换来美国的和谈。欧盟下一步该如何走就成为了问题,尤其是要不要与中国联手应对美国将考验欧盟。
“我们没有永恒的敌人也没有永恒的朋友,我们的使命就是为我们的利益而奋斗。”英国前首相丘吉尔(Sir Winston Leonard Spencer-Churchill)在二战时期就提出了的这样的建议,这样的建议放在今天也有借鉴意义。 可欧盟还是很谨慎是否联手中国。中国国务委员兼外长王毅6月1日访问欧盟总部,在与欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼(Federica Mogherini)共同会见记者时,他表示中欧应具备和提高历史自觉和时代担当。
话音刚落,欧盟就出了一招:6月1日,马姆斯特罗姆(Cecilia Malmstrom)公开成欧盟向WTO抗议美国政府决定从6月1日起额外课征从欧盟进口钢铝税。与此同时,欧盟也向WTO提告中国,指中国“以不公平手法要求在华欧盟企业转移技术”。马姆斯特罗姆解释称:“同时状告美国与中国,说明欧盟是公正的,没有选边站。”
马姆斯特罗姆还抱怨称,中国钢铁产能过剩是导致美国对其盟友采取行动的原因。
中国与欧洲同宣扬自由贸易、维护多边贸易体系,而美国表现出来的贸易保护主义政策明显有悖于自由贸易主义。按照道理,持有共同立场的中欧很容易走到一起。没想到,欧盟冲中国来了一枪,还直接将美国与盟友之间的矛盾归咎于中国,言下之意是在告诉特朗普打错了对象,主要应该针对中国。 从美国3月威胁要对钢铁和铝制品征收关税至今,欧盟都表现得比较被动,第一反应就是要求美国看在盟友的份儿上求放过,法国总统马克龙(Emmanuel Macron)和德国总理默克尔(Anglema Merkel)先后访美都是为了劝说特朗普收回成命。
在钢铁和铝关税6月1日正式生效后,英国的声明中强调“英国和欧盟应该获得豁免”。G7峰会即将召开,英国仍没有放弃希望,明确表示希望在G7峰会期间能够说服美国豁免英国的钢铝产品关税。同时,欧盟多次坚持美国应该和中国打贸易战的意思,法国财长勒美瑞(Bruno Le Maire)4月28日还在称“欧盟没有理由在中美贸易战中受伤”。
同时,面对中国多次强调要与欧盟一道应对美国的请求,比如中国驻欧盟使团团长张明在4月就呼吁中欧联手,欧盟表现得相当谨慎,并多次透露出美国应该和中国打贸易战的意思,法国财长勒美瑞(Bruno Le Maire)4月28日还在称“欧盟没有理由在中美贸易战中受伤”。
当“美国优先”的特朗普一次次表示要维护本国人民利益、不要他国搭乘美国的顺风车时,欧盟就应该认识到特朗普打击对象不会以盟友亲疏远近为准,而是以利益为准,也只有那些能满足他的诉求或者作出更多妥协的国家才会侥幸逃脱。欧盟很难独善其身。
与中国商务部、外交部多次强硬表示要跟进美国征税不同,欧盟对美国的反制并不强烈。在美国宣布征税生效后,英法德等都表态,只是反制美国的动作要慢了很多,马姆斯特罗姆6月4日透露,欧盟最快会在7月执行初步措施来保护自己的钢铁和铝产业,但全面的调查需要9个月。按照路透社的说法,欧盟在谴责美国征收关税、呼吁团结后,仍有两个决定要做:要用多大强度来反击美国、是否要与美国举行贸易谈判。
也就是说,欧盟仍没有做好如何应对美国的准备。 欧盟对美国妥协换让步、将美欧矛盾转向中美让不少媒体联想到二战前英国对德国的退让和纵容。但二战的爆发已经验证了这样的对策并不能换来和平。
现在,欧盟应该意识到一味退让并不会换来美国的妥协,反倒让美国认为有可乘之机,加大对盟友的施压。在美国宣布征收钢铁和铝制品关税后,白宫还在酝酿要对汽车征收关税。欧盟在一开始就没有打掉美国打贸易战的念头,这也就使得美国只会一步步推进征收关税,欧盟只有被动应付的局面。
欧盟更没有意识到当下美国掀起的贸易战争并非简单的要为物物交换设置限制,而是一场自由贸易主义和贸易保护主义的对抗,是国际社会秉持何种规则的争议。如果美国的这种处理方式无可阻挡并占据上风,将改写当下的贸易体系。游戏规则的改变很可能会引发冲突。
不要忘记,贸易问题是会引发战争的。1840年的鸦片战争是英国为改变与大清帝国的贸易逆差问题,两国从贸易摩擦逐渐走向社会制度和军事的冲突。美国独立战争的导火索是“波士顿倾茶事件”,当时的波士顿民众反对英国东印度公司垄断茶叶贸易的事件,依旧是贸易作为导火索。
一战的爆发也与贸易有关,当时德国和美国等新兴工业化国家竖起贸易壁垒阻止英国和法国等老牌工业国产品进入,导致工业国之间的矛盾愈发尖锐。而贸易冲突也为二战的爆发埋下了伏笔,1929年爆发经济危机,日本、美洲和欧洲为摆脱危机,采取了自保的经济策略,加强了贸易保护的措施和手段,纷纷设置关税壁垒以限制进口。这些措施使得世界经济形势恶化。经济危机带来的世界格局的变化以及大国集团间的冲突,最终引爆了第二次世界大战,经济战争随即转变为军事战争。
时间更近一点,1986年1月,美国在空袭利比亚之前,提前2个月中断了和利比亚的贸易往来,同时对其实施全面的经济制裁,一个月后,美国海军便在利比亚外海和利比亚海空军展开了海空战。
当今处于经济全球化时代,各国之间的关系很大程度上是靠双边经济关系决定的,双边贸易成为两国关系的一个晴雨表。这也意味着,一国对另外一国动手,最有效的方式很可能就是在经济上做文章。
比如,特朗普一开始就不满与中国的贸易逆差,表面看来他是要解决中美之间的贸易不平衡,实质上是以贸易战为名打击“中国制造2025”,是要遏制或者打垮中国崛起的战略。
美国如今频频在贸易问题上发难欧盟和中国等,是一个危险的信号,值得各方警惕。当年英法对德国纵容导致二战爆发,一场战争证明了这一政策的可怕。70多年过去,欧洲又遇到了相似的情景。
2017年,欧盟GDP总量达到了15.3万亿欧元(1欧元约合1.171439美元),占据全球GDP总量的22%。这样一个庞大的经济体,并不缺乏可以维护全球体系的资本,也不应该缺少对破坏者采取行动的勇气。可是欧盟在今天表现出来的逃避责任、转嫁矛盾姿态,都与其自身的实力不符。试问欧洲:是不是又要用一场战争来证明自己的错误?是不是只有战争才能打醒一个沉睡的人?