四方纵论特金会之美国：特朗普对朝开出两大条件（组图）

随着一波三折“特金会”最终敲定并日益临近，各方诉求与底线以及美朝峰会最终可能取得的实质成果等问题，成了世界媒体聚焦的中心。虽然外界普遍认为，今次的特金会很难一揽子解决半岛问题，但至少是一个难得的开始。   

作为会谈的当事方，美国在这场世纪会晤中能否实现其对朝鲜半岛“完全的、不可逆的、可验证的无核化”的战略目标？承受多年制裁贫穷的朝鲜年轻领导人金正恩，如何一边斡旋半岛和解一边致力于民生问题的解决？再看尚未确定是否会赶赴新加坡的文在寅，是否能实现南北民族和解的世纪夙愿？至于不断被舆论认为出局、边缘化的中国，又是如何不动如山地搞掂一切？而早已不在局内且越来越不知所措的日本，能否最终实现自身在东北亚地区的战略利益？   

为了尽可能厘清各方利益诉求以及全面解析特金会，多维新闻特推出“四方纵论特金会”系列访谈，本篇访谈对象为美国智库兰德公司高级研究员本尼特（Bruce Bennett），在他看来，要想实现朝鲜半岛真正意义上的和平，朝鲜需要满足美国两大条件——放弃敌意、改变人权，而中国出局论则是子虚乌有。    

多维：你预计特金会将取得何种成果？相较于板门店宣言，是否会出台更为具体的停战协议？ 

本尼特： 这很难说，毕竟美国总统特朗普（Donald Trump）并未谈及他想要达成的具体目标。6月1日时，在会见朝鲜劳动党中央委员会副委员长金英哲后，他曾表示“我认为（特金会）就是个认识金正恩的会议。”这也就意味着实质层面的东西不会太多，更多的是关系层面的。但也可能会谈出些内容，当然这部分取决于朝鲜是否愿意秉持承诺。 

在4月27日公布的《板门店宣言》中，金正恩承诺“实现朝鲜半岛无核化”，“完全弃核”，此外他还表示愿意“切实履行已经发表的共同宣言和已经达成的协议”。而协议之一便是1992年朝韩双方签署的《朝鲜半岛无核化共同宣言》，其中内容包括“朝韩不试验、不制造、不生产、不接受、不拥有、不储藏、不部署、不适用核武器；朝韩应和平利用核能；朝韩不拥有核再处理设施和铀浓缩设施。” 

而此前，朝鲜的所作所为已严重违反了所有这些承诺。那么问题来了，这次它做好履行契约的准备了吗？若确实如此，我认为特朗普也是希望与朝鲜缔约协议的。总之，朝方的态度非常重要，毕竟金正恩此前曾背弃与美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）的几项协议，这引起了白宫的高度关注。 

多维：台面下美朝双方皆有希冀达成的战略目标，美方为利比亚模式，而朝鲜的诉求则是美国撤军及建交，你认为双方台面上各自秉持的底线为何？ 

本尼特：话不能乱说，特朗普已经表示他不支持所谓的“利比亚模式”，这一术语也是激怒朝鲜的重大错误。特朗普希望朝鲜半岛得到真正意义上的长久和平，他现在正在集中精力处理朝鲜半岛的最大威胁--朝鲜核武，美国希望朝鲜能够实施“完全的，可验证的，不可逆的弃核”（CVID），这一弃核思路美国已坚持逾20年之久，是美国各届政府一贯的目标。 但若想达到真正意义上的和平，仍需其他条件，如朝鲜继续对美敌对政策，对朝鲜人民灌输美国是朝鲜永久敌人、是万恶之源，不做出改变的话，何来和平可谈？ 

正如韩国所说，朝鲜希望得到“完全的，可验证的，不可逆的保证”（CVIG），以确保朝鲜政权的安全，虽然目前CVIG的具体内容尚不可知，但我认为应包含互不侵犯、建交、停止对朝敌视（美韩联合军演也在其中）。 当然这其中也存在问题，例如，朝鲜方面希望美韩结束同盟关系，但美国及韩国都明确表示过，美韩同盟完全不在朝核问题的讨论框架下，朝鲜无权施加影响。 

另一个问题便是，美国对朝鲜人权问题的指责也被视为对朝充满敌视。而事实上，朝鲜方面应该正视自己的人权问题，否则便是挑衅重视人权的美韩两国。如果朝鲜方面改善本国人权状况，美国自不会再继续指摘。 

多维：虽然文在寅是否出席特金会尚未确定，但中方确不会参加，至此中国出局论再度甚嚣尘上，对此有何看法？ 

本尼特：要知道，朝韩峰会及即将举行的特金会都是在朝鲜的要求下而举行的双边会谈，而非朝鲜方面两周前表示的是应美方之邀。而在此期间，金正恩已与中国国家主席习近平会晤两次，所以中国绝没有被排除在外，而是起到了至关重要的作用。 

中国虽长久以来表示自己是“和平崛起”，但中国的利益所在非常明确，便是成为地方霸主。这一点使得朝韩在与中国打交道时不得不谨慎而为。 

我在2018年3月及4月参加的讨论会上，了解到很多韩国人已对中国失去信心。这部分归咎于中国因韩国部署萨德反导弹系统而对韩国发动的经济战争，使韩国损失逾200亿美元，大致相当于朝鲜全面的国民生产总值。中国的这一举措让韩国人想起了中国对韩国的侵略（朝鲜战争）。 

尽管如此，大部分与我交流过得韩国同事都表示，一旦涉及朝鲜半岛的重大和平协议，中国的角色仍必不可少。但他们同时表明，美朝及朝韩双边关系才是首要问题，而与此附加的便是中朝之间一系列的密会。