北京四大部门齐抗议 美最新国防法案踩到哪些红线（组图）

8月13日，美国总统特朗普在纽约州一处军事基地签署国会两院快速通过的2019财年国防授权法案，这项法案除了军费总额和通过速度都破了多年记录之外，还因为其针对中国的种种条款而遭到了中国政府多个部门的严正抗议。 

在这份新鲜出炉的国防法案文件中，“中国”一词出现了多达118次。特朗普（Donald Trump）在签署法案时更是发表煽动性演讲，称中国已经开始将太空武器化，让台下的军人们警惕来自中国和其他地区的威胁，并称“关于他们想干什么，有多先进，我看到了你们肯定不想看到的东西……但是我们很快会赶上他们，我们会在很短的时间内远远超过他们，你们会目不暇接。” 

该法案签署后，中国外交部、国防部、国务院台湾事务办公室（简称国台办）以及商务部四大部门都做出了回应，可见美国此法案对抗中国涉及面之广。中国的四个部门显然都对法案有所不满，但是他们抗议的侧重点又有不同。 

外交部——中美关系长期战略

中国外交部在官方网站发布声明称，中方对特朗普签署该法案表示“强烈不满”。声明称，美国应当“摒弃冷战思维和零和博弈理念，正确客观看待中国和中美关系”。 

该法案的第1261章详细论述了美国对中国的长期战略，表示“与中国的长期战略竞争是美国根本性的优先战略，这需要整合美国国家权力中包括外交、经济、情报、执法以及军事这几大元素，保卫和加强国家安全。” 显然，中国外交部对这样的长期战略无法接受。

中国始终重视中美关系，习近平提出的“新型大国关系”也是其外交政策的重要一环。特朗普上任之后，《国家安全战略报告》、《国防授权法案》以及他本人发表的国情咨文，都把中国作为长期的战略对手，并且设计一系列措施采取对抗政策，这是外交部对此强烈不满的重点。 

国防部——国家主权及外交原则

该法案发布后，国防部发言人吴谦回应道，该法案涉华内容充斥冷战思维，违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，破坏中美两国两军关系发展氛围，损害中美互信与合作，中国军队对此坚决反对，并已向美方提出严正交涉。 

一国的国防法案本该是自身国防战略和国防建设的指导，可能包括在一定程度上对别国的军事措施进行防御的计划。但是美国历年来都把别国的各类事务加入自身的国防法案之中，这次更不例外。在提到中国的部分，法案不仅指导美国要监测和评估中国的武器开发、在南海的军事部署以及在其他地区的军事基地，用大篇幅阐述禁止中国加入环太平洋军演（RIMPAC），而且还涉及到了中国提出的“一带一路”倡议、“中国制造2025”计划等和美国国防没有直接关系的议程，这显然不符合中国在外交上不干涉对方内政的原则。 

另外，该法案对南海、东海以及台湾问题的干涉，在中国国防部看来则是对中国主权和领土完整的威胁。该法案特别对美台关系分别在3个章节进行阐述，要求加强台湾作战能力、加强美台之间的军事安全合作，并且在最新签署的《台湾旅行法》框架内加强与台湾“高级别国防接触”。 

吴谦对此表示，“台湾是中国的一部分。台湾问题事关中国主权和领土完整，是中美关系中最重要、最敏感的核心问题”，中方“坚决反对任何国家与台湾开展任何形式的官方往来和军事联系，这一立场坚定明确”，“绝不允许任何人、在任何时候、以任何形式把台湾从中国分裂出去”。这个回应是对国家主权的重申。 

国台办——台湾问题 北京时间8月14日，国台办发布新闻稿，表示坚决反对美方与台湾地区进行任何形式的官方往来和军事联系，反对美对台售武。国台办的声明基本上重申了中国国防部对国家主权和领土完整的阐释，对美国国防法案的反对也是以此为基础。 不同的是，国台办不仅是处理台湾事务的机构，也是大陆对台湾的传声筒。因此国台办的声明同样警告台湾当局“挟洋自重必将损害台湾民众的利益”。 

商务部——中美之间的投资和科技往来

与此同时，中国商务部在一份简短声明中回应了该国防法案，称将“对法案内容进行全面评估”，并将密切跟踪法案实施过程中对中国企业产生的影响。 

这显然针对的是该法案中对技术转让、中国对美投资的约束以及“网络安全战争”的部署。根据法案内容，美国政府和政府承包商被禁止使用中国科技公司华为和中兴的设备，并且禁止政府人员购买两家公司的技术。另外，法案加大了在美外资委员会（CFIUS）的权力，该机构将可以以“国家安全”为由审查跟多外资并购项目，有针对中国投资之意。同时，在网络安全和潜在的“网络战争”的相关内容中，也特别指出该领域的对手中国和俄罗斯。 

在中美贸易战的背景下，此法案可以说也是美国在经贸问题上对抗中国的一种延伸。对此，商务部表示“美方应客观、公正对待中国投资者，避免国家安全审查成为中美企业开展投资合作的障碍。”这是中国在贸易战问题上，再次重申保护自身企业和投资者利益的立场。