中美新一轮贸易谈判全面降格释放四重信号（组图）

中国商务部8月16日发布消息称，“应美方邀请，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文拟于8月下旬率团访美，与美国财政部副部长马尔帕斯率领的美方代表团就双方各自关注的中美经贸问题进行磋商”。 

2018年2月至6月，中美进行过四轮高级别经贸磋商，其中中国副总理刘鹤曾在2月27日至3月3日、5月15日至19日两度率团赴美，美国财政部长姆努钦（Steve Mnuchin）曾在5月3日至4日率团访华，美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）曾于6月2日至4日率团访华。 此次王受文率团访美是中美进行的第五轮贸易磋商，也是6月谈判破裂后中美进行的首次公开贸易磋商。 

与前四次的磋商均为高级别磋商不同，这次磋商规格较低。 王受文是中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表，而前四次磋商，中方团长为刘鹤，头衔为中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人、习近平主席特使等。 

刘鹤2018年5月中旬赴美磋商时，率领的代表团成员来自中国各主要经济部门，包括中国人民银行行长易纲、中国国家发展和改革委员会副主任宁吉喆、中央财经委员会办公室副主任廖岷、中国外交部副部长郑泽光、中国工业和信息化部副部长罗文、中国财政部副部长朱光耀、中国农业农村部副部长韩俊、中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文等。 也就是说，访美进行新一轮贸易磋商的团长王受文曾经是刘鹤同美方磋商的代表团的一员。 

以前，美方派出同刘鹤对接的是整个美国经贸团队，包括财政部长、商务部长、贸易代表、白宫经济顾问等。现在美方派出同王受文对接的是美国财政部副部长马尔帕斯（David Malpass）。 

作为一名副部级官员王受文访美率领的代表团官员级别不会很高。美方对等接待的官员也大多为事务官僚。从谈判规格全面缩水看，中美显然对于磋商谈判的前景并不乐观，派低级别的官员是试探性的接触。 

此外，以往中方公布磋商信息仅仅公布磋商的人员、时间等，此次中国商务部在官方通告中额外加了一句“中方重申，反对单边主义和贸易保护主义做法，不接受任何单边贸易限制措施。中方欢迎在对等、平等、诚信的基础上，开展对话和沟通。” 

过去一段时间中国不断强调对话必须建立在相互尊重和平等的基础上，建立在规则之上，建立在信用之上，在美方多次放风中美进行贸易接触时，中方曾直接表态未进行谈判。 

而现如今磋商突然重启，中方亮明立场“欢迎在对等、平等、诚信的基础上，开展对话和沟通”，是在特意强调中方的谈判立场不动摇，不会对美国妥协。“应美方邀请”也意在凸显北京掌握主动。 

对于谈判是否进行，北京在措辞上也相当谨慎，“王受文拟于8月下旬率团访美”，“拟”字仅仅代表的是意向，和以往直接公布具体确切的行程并不同。 赴美行程仅为意向、提出对等平等诚信对话，种种信号表明，在美国中期选举之前，中方对美方的谈判诚意并无十全把握，对于中美贸易持久战有充分的心理准备，并不急于立刻达成重大共识。 

代表团团长并非刘鹤而是负责具体事务的低级别官员，也可能预示中方对于中美贸易战的处理手法发生变化，从事关两国前途的大政治事件，回归具体经济问题的磋商，降低两国对抗的烈度和层级，释放积极信号。