500万吨大豆订单换习特会 北京如何算这笔帐(图)
中美贸易高级别谈判在1月底结束,双方对此次磋商的态度都比较积极,外界普遍认为磋商有所进展。
中美贸易战爆发以来,美国作为发动者实际上一直处于主动地位,而中国是被动应战。面对综合实力处在世界顶端的美国,中国在这次贸易战中无数次被外界认为是让步和妥协的一方,这一次面对美国的7项改革要求,北京更显弱势。
特朗普和刘鹤确认习特会将在不久后举行 (图源:AFP)
实际上,贸易战并没有赢家,面对美国,北京更不存在“赢”或“不赢”的问题, 如何处理和美国的关系,做到用最小的代价止损才是北京真正的重心。而北京也一直在向这个方向努力。
此次谈判备受关注的一个问题,就是中国承诺从美国进口500万吨大豆。特朗普和在中国副总理、中美贸易谈判代表刘鹤的见面中,刘鹤特别提到中国将马上进口500万吨美国大豆,特朗普顿时喜笑颜开,表示“这非常好”。特朗普反复强调中美之间从来没有过一个真正的贸易协议,而现在这正成为可能 。
北京的确说到做到。贸易磋商结束一天后, 中国央企中粮集团表示,为落实中美两国元首达成的共识,在前期已分批采购数百万吨美国大豆的基础上,再采购上百万吨美国大豆。北京对购买美国农产品、能源产品的诚意绝对足够。
对此,特朗普表示十分“感谢”,他说中国曾经采购规模很小,现在是很大规模,这是一个“代表信心的神奇迹象”。特朗普还强调这会让美国农民非常高兴,他要代表美国农民感谢这个订单。
中国在贸易战中对大豆的打击非常精准 (图源:VCG)
当然,美国媒体很快发现,本次磋商双方虽然就很多问题态度上一致,但并没达成具体协议,大豆订单是其中最具体的一个。而这和特朗普所说的一份“伟大”的贸易协议恐怕还相差甚远。
福布斯新闻网 对此在2月1日刊文称,虽然500万吨大豆是一个大数字,但这只是美国总产量的一小部分。这相当于一个月的平均出口量不到 。中国如果要恢复曾经自美国50%以上的大豆出口,则需要恢复每年3,000万至3,500万吨的大豆购买量。
油籽分析公司Oil World总裁在谈到美国对华大豆出口时表示:“游戏已经结束,美国必须专注于世界其他地区。” 他认为,由于中国对美国持续不信任,并转向南美等其他大豆供应地,美国对华大豆出口量将仍然低于以前。
贸易战中,中国瞄准美国大豆加征关税,大豆贸易在2018年一直在下滑。 2018年前10个月,美国对中国的大豆出口从去年同期的2140万吨降至820万吨。如今的500万吨购买量,对中国来讲影响并不大。
这次贸易磋商最大的成果并非大豆,而是中美确认将进行下一轮元首会晤,习特会可能在二次“特金会”的前后举行。在中美贸易90天“休战期”的最后一个月,外界把结束贸易战的期待都防在了习特会的成果上。
习特会的举行对北京来说本来就是一个利好信号。特朗普面对内政上愈发加重的压力,十分渴望转移公众的实现,取得外交上的“胜利”。他之所以热衷于习特会和二次特金会,就是渴望得到政绩的表现。而无论是500万吨大豆,还是习特会的提议,都是北京在安抚美国,在贸易战上争取时间的止损策略,而这显然已经对特朗普生效。
正如二次金特会一样,如果特朗普从习特会上没有拿到任何协议,那么这将是他的一大外交失败。对于此,特朗普的压力绝不比北京的小。
对于北京来讲,买大豆是“小钱”,而习特会则是看准特朗普的性格特点,给了他想要的“面子”,这些都不触及北京的核心利益,如果因此能够暂停或者延缓贸易战的升级,那么这根本算不上是损失。