香港观察：23条立法 还在等什么（图）

香港政坛近来再度掀起了就香港《基本法》第23条立法的讨论，甚至有传闻称北京方面已向香港特首林郑月娥提出了，要后者在当下任期内完成立法事项。 

不论传言是否属实，事实上，就《基本法》第23条立法，原本就是香港政府的宪制责任之一。一些香港从政者对这些明文要求的视而不见或胡乱解释，其实都是错误和毫无意义的作为。而香港若是能积极面对，以此态度制订出一份完全符合“一国两制”的法律，才是应有的态度。 

虽然港府官员对何时推动《基本法》第23条立法，到今天依然显得有些畏首畏尾，唯恐此举会损及自身民望，但实际上，香港人经过了这么多年的政治洗礼，社会对于政治风暴的回应，早已变得理性而平稳。 

正因于此，港府才应该把握住当下时机，沿用广纳意见的为政精神和方式，主动将立法事务给所有香港人讨论，而不是任由两股强烈意识形态导向的政治力量，从两种极端角度来扭曲这条法律。《基本法》第23条立法既是一场理所应当的“国民教育”，也能为香港提供一次公开讨论香港属性的机会，它还是一场官与民之间的政策咨询，在积极探讨中，寻找到适用于“一国两制”的最佳条文。 

香港社会的多元共存，必然导致了反对声音时常会存在，但没有必要将反对声音视为洪水猛兽，既然《基本法》第23条立法是必然，当下社会的政治气氛也合适推进工作，那就应该让多元的声音说出来，让各方将论据阐述清楚，将道理一层一层抽丝剥茧，才能够真正回应香港大众对《基本法》第23条立法的关切和疑忧。用认知来破除恐惧，比起单纯“创造有利立法的社会环境”等说辞，其实更能直面问题所在。 

《基本法》第23条完全是“一国两制”的产物，它是考虑到香港与内地实行完全不同的社会政治制度，又同样需要履行维护中国国家安全义务的一种宪制结果。《基本法》第23条立法的真正意义，其实在于如何平衡“一国”需要和“两制”实情，订立真正合乎“一国两制”原则的法律。

因此，这项工作十分需要香港政治与法律精英一起努力，但当前，不少香港政界与法律界人士“不务正业”，一些公众意见领袖往往只会从个人政治意识形态立场来谈这条法律，可谓主次不分，更容易让讨论偏离航道。 

基于此，港府应该改变自身为政思路，主动给所有香港人讨论这条法例的机会与空间，以此才能真正地寻找到最适用于“一国两制”的条例。充分允许每一个香港人都能参与讨论，港府才能更好地既完成自身的宪制责任，又可以向香港社会全面推动一次积极正向的“国民教育”，在这个过程当中，还会让香港大众更深入体会“一国两制”的良善初衷和政治智慧。