中美第八轮谈判登场 留给莱特希泽的时间不多了（组图）

美国贸易代表莱特希泽和美财长努钦3月28日至29日访华，与中国国务院副总理刘鹤展开第八轮贸易谈判。根据白宫3月23日宣布的计划，刘鹤也将于4月3日访问美国参加第九轮的谈判。也就是说，刘鹤的访问不受莱特希泽访华成果的影响。这也反映出中美通过谈判达成协议的意愿似乎更为强烈。美国商会负责国际事务的执行副会长薄迈伦3月27日出席海南博鳌论坛时表示，中美贸易谈判已经进入最后阶段。 

对于美国总统特朗普（Donald Trump）而言，没有了束缚他的通俄门调查，他将有更多时间专注于和中国达成协议。但在实际操作层面，莱特希泽（Robert Lighthizer）的一线谈判最为重要。贸易战已经打了一年，双方虽然没有解决根本问题，但达成一个双方都能接受的协议还是有可能的且有必要的。 

根据白宫2月至3月透露的信息，特朗普政府希望4月下旬结束中美贸易谈判。这比特朗普最初所说的3月末已经晚了1个月。当然，按照特朗普的意向，中美达成协议的时间可能是在5月，甚至有可能是6月。在最后谈判的关键时机，莱特希泽坚持认为，保持关税的“长时间”施压，可以让中国改变对美国的不公平贸易行为。特朗普随即改变态度，考虑保留部分关税。 

但是，中国姿态也在变化。仅仅通过关税威胁迫使中国做出根本性的改变，只会让彼此的谈判陷入死胡同。但双方谈判至今并没有因为彼此立场的变化而崩盘，这也体现了彼此尽快达成协议的决心。 

莱特希泽目前是特朗普委任负责一方面事务最持久官员，其享受到的总统接近程度和信任度表面上看也是其他幕僚不能比的。所谓寄望越大失望也越大。莱特希泽的野心很大，但特朗普的耐心有限。莱特希泽想在最后一份差事上“青史留名”，必须以特朗普的政治需求和连任利益为先。 

莱特希泽并非不可妥协

对于莱特希泽这样一位高度自恋的鹰派人物，在迫使日本向美国低头后，他也绝对不希望错过和中国交手并再次青史留名的历史机遇。奥巴马政府时期，莱特希泽就曾抱怨过中国通过操纵贸易让美国的制造业岗位大量流失到中国。特朗普也是看重莱特希泽和里根（Ronald Reagan）政府的联系以及后者对美国制造业问题的看法。 

但是，莱特希泽可能忽略了一点。今日的中国绝非他首次担任贸易代表时的中国，中国也不是昔日在贸易问题上被美国捶打的日本，更不是在政治和军事领域被美国牵制的盟邦。中美在贸易问题上重叠和融合，也远非当年美日关系所能比的。所以，莱特希泽过去的一些老的套路已经不再奏效。一味地强硬施加霸王条款，胁迫中国做出让步，不会取得他们所预想的目标。这应该是过去7轮中美贸易谈判（莱特希泽主持负责了4场）中，美国鹰派应该汲取的教训。 

特朗普也不是里根。莱特希泽也无法复制在里根时期所取得的成就。 

特朗普的善变让中美贸易谈判充满不确定性，也让莱特希泽为代表的贸易幕僚们更多地顾忌总统的喜怒及好恶。之前曾坚持鹰派立场的商务部长罗斯（Wilbur Ross）和财长努钦（Steven Mnuchin）提出的方案都曾被特朗普拒绝或否定，后来他们也不得不转变立场，时不时偏向温和姿态，展现更多的弹性。这样也是为了保持各自在特朗普内阁中的话语权，不至于失去特朗普的信任。 

莱特希泽也一样。他的立场最为强硬，和另一外极端鹰派贸易顾问纳瓦罗（Peter Navarro）可谓是最佳政治搭档。按照他们的诉求，中美经贸关系要经历一次结构性的的改变，不伤筋动骨那是不可能的。有些要求甚至根本不符合中美关系的现实。比如，要求中国彻底取消国企补贴、停止政府对市场的干预以及中国不能反制美国等。 

但是，谈判持续至今没有破裂，反而传出双方在很多方面取得“重大进展”，也反映出莱特希泽这样的鹰派并非不可妥协。他们也离不开利益的交换。这种利益包括美国的贸易利益、特朗普的个人政治利益，当然也包括他们各自的仕途利益。  

特朗普首要维护选举利益

当然，特朗普善变的同时，他的言行也是可预测的。虽然他对华贸易强硬言论有时明显受到莱特希泽等人的影响，但他更多地还是将强硬言论当做施压、吓唬北京的谈判策略或筹码。当真正见到中国领导人习近平或中方牵头人刘鹤时，特朗普的第一需求就是强调达成协议。 

从特朗普两次在白宫接待刘鹤的过程来看，莱特希泽等人也在尽力平衡特朗普诉求和自身在谈判中所遇难点之间的关系。 

在特朗普的竞选团队看来，当前的中美贸易战，中国已经提供了很多好处，比如加大购买美国农产品、液化天然气以及降低美国汽车进口关税等。这些都有助于特朗普2020年大选期间巩固农业州和工业选区的支持。从这个角度看，中美也是时候签署协议了。 

总之，在来回多轮谈判中，莱特希泽和刘鹤双方团队互相认识对方、甚至加深对彼此国家的认识，也是好事。有些美国政客对中国的认识很落后，甚至停留在20多年前，双方需要有一个磨合和化解分歧的过程。但从另一方面看，拖得越久反而不符合莱特希泽这位老将的风格，加上特朗普速决的迫切心态以及连任选举的需要，莱特希泽也不会一味地拒绝达成协议。 

尽快达成协议必然是好事，时间越长不一定对美国有利，中国也会有拖延战术。但最重要的是，中美裂痕不能再次拉大，美国现在看待中美矛盾时，不能通过对抗的思维看待中国。或许，如何和中国打交道，美国需要向欧洲盟邦学习。这一点可以从中国领导人习近平刚刚结束的欧洲之行看出。