澳洲电价飙升130%:都是给“气”出来的!
自2015年以来,澳大利亚电价飙升逾130%,令澳大利亚居民感到震惊。导致电价飙升的原因包括:批发商牟取暴利,以及所谓的配电网络“镀金”(指的是电网企业为获得更高的利润而大建调峰电厂,升级线路)。但是,据澳洲广播公司的报道,真正的罪魁祸首是澳洲出产的天然气。
MacroBusiness经济学家David Llewellyn-Smith表示,"决定东海岸电价的是天然气价格,但两党都不想承认这一点,因为放任这种情况发展他们都有责任。"
天然气是发电市场的重要组成部分。Llewellyn-Smith在上文中强调的“情况”指的是澳大利亚今年有望超过卡塔尔,成为全球最大的天然气出口国。
澳大利亚目前的天然气出口量如此之巨,以致于国内供应出现缺口,继而为用电居民和企业都带来了不小的麻烦。
天然气决定电价
随着老化火力发电站的关闭、以及可再生能源补贴政策,天然气发电厂在所谓的“平滑”能源需求、即满足国内电力市场需求变动方面发挥着至关重要的作用。
但十年前开始大规模液化天然气出口项目,意味着国内天然气价格必须匹配国际天然气的价格涨幅,继而导致天然气发电价格出现飙升。
Llewellyn-Smith表示:“自2014-2015年以来,我们看到的天然气和电力价格的所有上涨,都源自我们出口天然气的这种疯狂局面。”
他说:“天然气决定了东海岸电力市场的边际成本。所以当你开灯的时候,你所付的价格是由天然气决定的。如果天然气价格上涨,你的电费也会上涨。”
事实的确如此,澳大利亚2015年天然气的价格为每千兆焦耳4澳元,2017年飙升至近20澳元。大量天然气出口至亚洲其他国家的结果是,在日本每千兆焦耳7.5澳元的天然气在澳洲却要10澳元。
电价上涨
雪上加霜的是,澳大利亚向亚洲其他国家出口天然气是长期的锁定合同。对于对Qenos等本土用电大户而言,澳洲国内天然气供应不足,则会导致用电成本大幅上涨。
该公司首席执行官Stephen Bell表示,公司设在新南威尔士州Port Botany地区的工厂电费账单就反映出了这一问题。
他说:“2016年我们支付了800万澳元的电费,而到2018年的电费就已升至1800万澳元。”
“这还仅仅是商品生产所产生的电费,还不包括网络费用和其他成本。在此期间,我们的成本增加了6000多万澳元。我们不能把其中任何增加的成本转嫁给我们的客户,因为我们的竞争对手都来自海外,他们没有任何成本的增加。”
裁员不断
天然气短缺早已不是一个停留在理论上的问题。仅在过去一年半,Qenos就裁掉了15%的员工。
Bell 说道:“如果不解决这个问题,我们将看到澳大利亚东海岸大量的就业机会和工业制造业将消失。这是长期以来各级政府政策失败的结果。我们国家拥有丰富的天然气和碳氢化合物资源,我们很幸运。但是显然不能同时满足出口客户和国内客户的需求。”
澳大利亚工会(Australian Workers' Union,AWU)表示,由于无法获得天然气供应保障,很多企业会试图削减员工数量、或降低员工薪酬待遇。这样的企业越来越多。
南澳是全球电价最贵的地区,图为阿德莱德附近的天然气发电厂
澳大利亚工会全国秘书长Daniel Walton说道:“他们无法获得像样的天然气长期供应合同和稳定的价格,因此,他们做出了一些可怕的牺牲,最终毁掉了澳大利亚的就业机会,给家庭带来了进一步的压力。”
他说:“澳大利亚现在已经成为世界上最大的天然气出口国之一。但是,同时我们也是世界上唯一一个没有适当机制来保证国内天然气供应的国家。”
西澳天然气储备机制
在西澳,天然气短缺也不再是问题。当地政府实行了天然气储备制度,即新天然气项目产出的15%留出给州内企业和居民使用。
现在,西澳正在吸引东部沿海企业把生产基地迁往西澳。经济学家、工会和生产企业呼吁联邦政府为其他地区也实施天然气储备制度。
2017年4月,时任澳洲总理的Malcolm Turnbull对出口实施了限制。但是出口天然气的企业却无视他们的天然气定价。
当被问及天然气储备政策时,联邦政府表示,其限制措施已经奏效。同时,新的天然气项目将进一步发挥作用。例如,政府投资840万在北领地Beetaloo 盆地进行天然气水力压裂项目。
工党表示,将根据新天然气项目对国内供应的贡献来评估这些项目,并引入价格触发机制,如果价格上涨过高,将抑制出口。
疯子行径
形势变得如此严峻,甚至有人提议在新州和维州建设液化天然气进口码头。如果被建立起来,可能会出现令人难以置信的情况。
这是一个大胆而疯狂的想法。首先在巴斯海峡或昆士兰陆上钻探的天然气通过精炼和管道输送到格拉德斯通。在那里,天然气被冷冻至零下162摄氏度,从气体转化为液体以供出口。然后,液化天然气装船,穿过大堡礁离开澳大利亚前往日本,然后再气化、再液化运回澳大利亚新的进口码头,然后再气化发电,并接入国家电网。
Lewellyn-Smith说道:“这绝对是疯子才会干的行径。”