据日本《中文导报》报道，近日，日本总务省公布了关于现阶段高级外国人才的成果评价报告书，报告指出，截止2018年高级外国人才的认定人数达到15386人，其中三分之二为中国人。高级外国人才制度创立于2012年。一个在日本工作和生活的外国人普遍需要十年时间才能申请在日永驻，但是如果具备高级外国人才资格，那么就可以近道超车拿到日本绿卡，最快时间为一年。

日本在2018年年底出台《外国人才引进法案》

为积极吸收外国人才，加速创新促进日本整体经济增长，日本政府预计将在2022年末批准2万名高级外国人才。根据此次发布的报告书显示，截止2017年共有10572名外国人被认定为高级人才，到2018年时人数增至15386人，呈平稳上升态势。

截止2017年，被认定的人数中，华人占全体的66.1%，其次为美国人4.6%，第三为印度人4.3%。居住地方面，有51.8%住在东京，14.2%住在神奈川，住在琦玉与千叶的分别为5.1%和5.0%，首都圈一都三县占总比例的近8成。学历方面，有77.4%持有研究生文凭，自然科学专业的学生占到64.0%。

签证方面，有86.6%的人在被认定前为工作签证，其中以“技术、人文知识、国际业务”为主，占75.2%。收入方面，高级外国人才的平均年收入为757.7万日元(约48.2344万元人民币)。

高级外国人才积分制自2012年5月7日实施起，鲜有人问津。2012年下半年依托“日本再振兴战略”的推进，被认定人数于该年末有显著提升，之后逐年稳定增长。至2017年12月人数突破万人，到2018年末仅12个月的时间里被认定人数就增加近5000人，为增幅最大的一年。

另外，根据日本总务省对257名没有正式申请的外国人才进行抽样调查发现，其中有45.5%具备被认定资格，但约半数人并不了解高级人才积分制度。有21.4%的人认为高级外国人才并没有明显优势。

通过此次调查，日本总务省鉴于高度人才积分制度未被广大外国人才所了解，因此希望相关业界与分管大学的政府部门协作，认真做好该制度的宣传工作。

报告中还发现，有7成高级外国人才满意当前的就业环境，希望连续在日本工作10年的占6成。不过对于职业生涯规划等，外国人才与用人企业均存在一定问题。

有被认定为高级外国人才的男性表示，日本企业对升职和加薪的认定标准与条件并不明确，这会影响到今后个人的职业生涯规划，而用人单位大多对该方面政策的制定和实施闭口不谈。

日本外国人材法案在2019年4月开始正式施行，为保证法案按时顺利开始，2018年12月24日政府正式出台相关基本政策方针。基本方针中包含新的在留资格制度，以及对应国和引进的外国人材才和谐共处一同发展的对应策略，旨在缓解日本老龄少子化带来的劳动力稀缺困境，推进日本经济持续向前发展。

实际上，新在留资格制度在引进人材时，扩大了接收人材的行业领域，不再是之前的单纯劳务引进，总的来说是本次法案修订的幅度很大。这一政策转换将为此前不允许的简单劳动领域接收外国劳动者开辟新道路。

因引进外国人材扩大，需要新设定“特定技能”中1号和2号的在留资格法律，2019年4月份开始实施前，日本政府确定新制度相关的基本方针，以及包括看护和建设等14个行业领域的运用方针，这些基本方针和运用方针都围绕着如何对应日本国民和引进的外国人材和谐共处，统一称之为对应策略。

通过更高级别的考试、具备熟练技能的人可获得“2号”资格。每1-3年可更新在留时间。只要通过更新时的审查，更新次数不受限制，一定程度上可实现“永久居住。该资格则允许带配偶和子女等家属。

在行业区分方面，从2019年4月开始，截至到未来5年内将最多引进34.5万名外国劳动者，运用方针还表示只要日本的经济形势没有太大变化，实际会将这一数字作为引进人数上限实施操作。

此外，为促进日本国民和引进的外国人材和谐共处，对应策加入126项措施。其中，有推进多语言化的行政服务，取得日本在留资格必须要有语言证书等。日本政府已开始在越南等9个国家设置日本语言考试点，另，为防止居住在城镇都市的外国人过于集中影响融入日本人生活圈，不利于缓解各地方劳动力不足困境，政府会定期公布按照地域和行业种别分布的外国人才人数。

实际上，新在留资格制度在引进人材时，扩大了接收人材的行业领域，不再是之前的单纯劳务引进，总的来说是大幅转变的政策。

安倍首相特别指示“各地方政府应发挥各式各样立场强势的领导权力，着重落实推行人材引进法案，为了让本次引进的外国人都愿意去地方工作生活，全力出击运用各地方的优势和相关政策吸引外国人材入住。”

山下法务大臣表示“全力推进环境整备”

山下法务大臣在记者见面会上表示“政府正在全面准备外国人材引进工作，为了保证引进来的外国人在日本发挥效能，保证2019年4月政策可以顺利执行，已经作好万全准备工作。为实现各国人民能在一起愉快和谐的工作生活，各相关部门也将大力提供协助，共同推进社会环境相关工作。”

运用方针中明确标记14种行业领域，从2019年4月份开始直到未来5年内各行业预计引进外国人才。