解放军在什么前提下介入香港事务？官方表态（图）

国务院新闻办公室于2019年7月29日（星期一）下午3时举行新闻发布会，请国务院港澳事务办公室新闻发言人杨光、徐露颖介绍对香港当前局势的立场和看法，并答记者问。

袭艳春：女士们、先生们，下午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。最近大家对香港的局势非常关注，今天我们非常高兴地邀请到国务院港澳事务办公室新闻发言人杨光先生和徐露颖女士，请他们向大家介绍国务院港澳办对香港当前局势的立场和看法，并回答记者朋友们的提问。首先，请杨光先生做介绍。

杨光：各位新闻界的朋友们，大家下午好。刚才过来的时候，看见外面雨下得很大，大家冒雨赶来，非常辛苦。今天国务院港澳事务办公室举行新闻发布会，我和徐露颖女士作为国务院港澳办的发言人第一次同大家见面，对大家的到来，我们表示欢迎、感谢。

近期，在香港围绕特区政府修订《逃犯条例》和《刑事事宜相互法律协助条例》，发生了一系列游行示威活动和暴力事件，引起国际国内广泛关注。中央政府一直密切关注近期香港局势的发展变化。

特区政府修订上述两个条例起因于一桩普通刑事案件。去年2月，香港居民陈同佳涉嫌在台湾杀害怀孕女友后潜逃回港。由于香港对该案没有管辖权，为将陈移送台湾受审，特区政府提出修订上述两个条例，允许香港通过特别安排与尚未签订移交逃犯和刑事司法协助协议的内地、澳门和台湾开展移交犯罪嫌疑人和逃犯的个案合作。此举既有利于处理上述个案，又有利于堵塞现有法律制度的漏洞，以共同打击犯罪，彰显法治和公义。

由于不少香港市民对内地的情况和法律制度、司法制度了解不多，对修订上述两个条例有所疑虑。一些别有用心的人和媒体趁机散播各种危言耸听的言论，制造社会恐慌，阻挠法案在立法会审议通过。在这种情况下，6月份以来，香港发生了数次较大规模反对修订上述两个条例的游行集会活动。为更广泛听取社会各界意见，使社会尽快恢复平静，香港特区政府于6月15日决定暂缓修例工作，相应的立法工作也随之完全停止。对特区政府的这一决定，中央政府表示支持、尊重和理解。

对于香港社会针对修例举行的各种和平的游行集会，特区警方一直依法批准并提供保护。但是，6月12日以来，一些激进示威者蓄意制造暴力事件，其行动完全超出了和平游行示威的范畴。他们包围香港立法会、堵塞道路、瘫痪交通，用砖头、铁枝甚至汽油弹等攻击警察、冲击警方防线，并先后两次围堵警察总部，扰乱税务、入境事务等特区政府部门正常办公，导致事态不断升级。

7月1日，在本该庆祝香港回归祖国22周年的喜庆日子里，激进示威者却暴力冲击立法会大楼，肆意损坏立法会设施，涂污香港特别行政区区徽，撕毁香港特别行政区基本法。在一连串的暴力活动中，他们还煽动仇警情绪，使用有毒有害液体、粉末袭击和围殴警察，甚至咬断警察手指，其行径之残忍令人发指！

7月21日，更有一部分激进示威者围堵香港中联办大楼，污损国徽，喷写侮辱国家和民族的字句，性质十分严重，影响十分恶劣。此外，香港警方还捣破了一个制造爆炸品的仓库，查获大批TATP烈性炸药以及与示威有关的物品。到目前为止，暴力冲击活动仍未停息。前天，一些激进示威者在香港元朗地区举行非法游行集会，并作出一连串暴力行为，造成20多人受伤。昨天，又有激进示威者在香港岛非法集结，暴力冲击警方防线。

发生在香港的游行示威和暴力冲击活动已经持续了一个多月，对香港的法治、社会秩序、经济民生和国际形象造成了严重影响，令所有关心香港、珍爱香港的人倍感痛心。在此，我表明三点意见：

第一，希望香港社会各界人士旗帜鲜明地反对和抵制暴力。香港近期事态的演变，特别是少数激进分子实施的暴力活动，已经严重破坏了香港繁荣稳定的大局，严重挑战了香港法治和社会秩序，严重威胁到香港市民的生命财产安全，也严重触碰了“一国两制”的原则底线，绝对不能容忍。任何文明和法治社会都不会容忍暴力横行。希望广大市民清醒地认识到当前事态的严重性，共同声讨激进分子所作的恶、犯的罪，阻止他们祸害香港的行径。

第二，希望香港社会各界人士坚决守护法治。法治是香港人引以为傲的核心价值，是香港良好的营商环境的基础，是香港保持繁荣稳定的重要基石，绝不能坐视一小部分人肆无忌惮地践踏。法治的支柱一旦动摇，香港的繁荣稳定亦将不保。中央政府坚决支持林郑月娥行政长官带领特区政府依法施政，坚决支持香港警方严正执法，坚决支持香港特区政府有关部门和司法机构依法惩治暴力犯罪分子，坚决支持爱国爱港人士捍卫香港法治的行动。我们特别理解和体谅香港警队及其家人所承受的巨大压力，借此机会，谨向一直坚守岗位、恪尽职守、无惧无畏、忍辱负重的优秀香港警察，致以我们崇高的敬意！

第三，希望香港社会尽快走出政治纷争，集中精力发展经济、改善民生。发展是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的正道。香港虽然积攒下一些不错的家底，具有一些有利条件和独特优势，但也经不起折腾。香港乱下去，全社会都要“买单”。特区政府和全社会都应该想方设法，采取更有效的举措，推动经济发展、民生改善，特别是帮助年轻人解决在住房和学业、就业、创业等方面遇到的实际困难，纾解他们的怨气。中央政府愿意与特区政府和香港社会各界人士一起努力，为他们的发展创造良好的条件。

香港回归以来，“一国两制”实践取得了举世公认的成就。“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针得到切实贯彻落实。香港保持繁荣稳定，被公认为全球最自由的经济体，营商环境和国际竞争力得到国际社会的广泛认可。香港居民享有前所未有的民主权利和全世界范围内少见的广泛自由。香港的法治指数在全世界名列前茅。

实践充分证明，“一国两制”是保持香港长期繁荣稳定的最佳制度安排。中央政府将继续坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不走样、不变形。

我们相信，在中央政府和祖国内地的大力支持下，在林郑月娥行政长官和特区政府的带领下，香港同胞一定能够把香港管理好、建设好、发展好，香港一定能够战胜前进道路上的各种困难和挑战，“一国两制”这艘航船一定能够劈波斩浪、行稳致远！

下面，我们愿意回答大家的提问。

袭艳春：感谢杨光先生的介绍，下面进入答问环节。因为今天来的外国媒体比较多，所以今天的翻译形式是全程同声传译，但提问的部分会采取交传方式，帮助大家更好地听清楚问题。请大家提问。

中央广播电视总台央视记者：

现在香港社会有人鼓吹暴力，主张“违法达义”，请问发言人对此有何看法？谢谢。

杨光：谢谢您的提问。有法必依、违法必究，我想这是任何一个法治社会的基本要求，而法治是香港人长期引以为傲的核心价值。我们想说的是，任何主张，无论自认为它的目标有多么崇高，都不能以违法的方式表达，更不能诉诸暴力。暴力就是暴力，违法就是违法，其性质不会因为它标榜了什么伪命题而有所改变。我们注意到，近期香港社会各界多次发起守护香港的大型集会，呼吁维护法治，反对暴力，这代表了香港社会真正的主流民意。中央政府坚定地支持香港警方、有关部门和司法机构依法惩治暴力违法行为，追究暴力犯罪者的刑事责任，尽快恢复社会正常秩序，保障市民人身和财产安全。谢谢。

新加坡联合早报记者：

很多香港人担心北京承诺的“一国两制”形同虚设，更多是“一国”而不允许“两制”，请问中央如何让他们安心？谢谢。

杨光：谢谢。我想，这个问题的核心是怎么理解“一国两制”。“一国两制”是一个完整的概念，是一套完整的方针政策，所以对“一国两制”的理解一定要全面准确。“一国两制”，其中“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。在香港、澳门，贯彻落实“一国两制”方针，始终要强调“三条底线”不能触碰，这“三条底线”就是：绝对不能允许任何危害国家主权安全、绝对不能允许挑战中央权力和香港特别行政区基本法权威、绝对不能允许利用香港对内地进行渗透破坏的活动。这“三条底线”不可触碰。只有在“一国”的基础上才谈得上“两制”，所以我们实践“一国两制”一定要全面准确，不走样、不变形。香港回归以来，每每遇到中央依法行使权力的时候，总会有各种各样的意见出来说，这是不是又在削弱香港的高度自治权。我想，这样的言论，究其根源，要么是没有全面准确理解“一国两制”方针，要么就是故意曲解“一国两制”方针的精神。

南华早报记者：

《逃犯条例》的争议出现以来，香港出现了长时间大规模的游行示威，根据港大民意调查，林郑月娥的评分已经跌到了新低，中央怎么评价她在过去一两个月包括在《逃犯条例》中的表现，认为她是否合适继续执政，以及会不会对包括特首在内的特区政府高级官员进行问责？谢谢。

徐露颖：谢谢你的提问。林郑月娥行政长官自从2017年上任以来，带领特区政府管治团队积极施政，在发展经济、改善民生，推动香港融入国家发展大局方面做了大量工作，这些都是有目共睹的。中央对林郑月娥行政长官和特区政府一直以来的工作是充分肯定的。这次修例工作的初衷是为了填补现有的法律制度漏洞，共同打击犯罪，彰显正义，中央政府也是支持的。鉴于在修例过程中社会产生了较大的分歧，并且引起了示威游行，特区政府为了社会尽快恢复平静决定暂缓修例，中央也对此表示支持、理解和尊重。对于这次修例工作中存在的不足，我们注意到特区政府已经做了认真的总结和反思，林郑月娥行政长官在7月1日庆祝香港回归祖国22周年的酒会上也说到，将改变施政风格，更开放、更包容地听取民意。我们也注意到，不少市民在默默地支持行政长官和特区政府的工作。中央政府将继续坚定地支持林郑月娥行政长官和特区政府依法施政，团结和带领香港各界共同维护好香港繁荣稳定的政治局面。谢谢。

CNBC记者：

我有三个问题：第一，香港近期的事件会不会影响香港的金融业，对于未来的香港金融业发展会有什么样的影响？中央政府对此如何看？第二，林郑月娥行政长官会不会像很多人建议的那样辞职？第三，中央政府会采取什么样的措施来确保香港社会的安全，会和当地政府包括个人、机构有什么样的合作来做到这一点？另外，会不会采取改变选举方式的办法来缓解目前的压力？

徐露颖：谢谢你的提问。维护香港良好的营商环境对于香港来讲是至关重要的。到目前为止，我们也看到香港还是保持着良好的营商环境，但是近期激进的暴力冲击已经对香港的社会秩序和国际形象造成了比较严重的影响。我们注意到，近日香港零售管理协会表示，多数会员在过去一个月的销售额出现了明显的下滑，香港城市大学公布的数据也显示，香港地区消费者信心指数也跌至五年来的最低，香港旅游业界也表示，近期东南亚赴港的旅行团在减少，预计可能会最多跌70%以上，我相信这只是部分情况，值得香港社会深思和警醒。

至于您谈到的对金融业的影响，从数据上来看还不明显，但是我想，对于香港这样一个外向型的小型经济体，在复杂多变的国际经济环境下，如果营商环境、营商信心有所下降，自然会加大金融业所面临的外部风险，所以我们也认为香港的当务之急是要依法惩治暴力违法行为，尽快恢复社会秩序，维护好良好的营商环境，这是最重要的。

至于你的第二个问题，刚才南华早报的记者已经提问过了，我在这里就不再重复了。

第三个问题，中央政府会不会改变选举方式，我想，香港的选举方式是由香港特别行政区基本法和香港相关法律所规定的，无论是现在还是以后，我们都要按照法律的规定循序渐进地来发展适合香港实际情况的民主制度，在这点上中央的立场是始终如一的。谢谢。

香港无线电视记者：

想问两个问题，一是有意见说，林郑月娥行政长官的班子已经失去了管治的威望，不撤换问责团队会不会担心最后矛头指向中央？中央会不会支持成立独立调查委员会，彻查整个修例风波的责任？二是有意见说，7月21日在元朗有一些穿白衣服的人攻击火车站里面的市民，是没有差别的恐袭，社会舆论质疑警方扫黑除恶不力，是警黑勾结。也有警察协会写信表示不认同中央任命的政务司司长的言论，该如何处理市民被乱打的局面呢？谢谢。

杨光：谢谢。你的第一个问题是有关调查委员会。在我们看来，当前香港局势最危险的是暴力犯罪行为还没有得到有效制止，香港当前最重要的任务是坚决依法惩治暴力犯罪行为，尽快恢复社会安定，维护香港的良好法治。我相信，在林郑月娥行政长官和特区政府的努力下，在香港警队的严格执法下，在广大爱国爱港人士的共同努力下，香港社会一定能够尽快制止各种暴力犯罪行为，使香港社会重新回到正常的轨道上。

你的第二个问题是有关元朗暴力事件。这个问题我本来没有什么要补充的，因为香港警务处处长和中联办负责人对这个问题已经作出了明确回应，这些传言都是毫无根据的诬蔑。我们应该特别注意到，香港警队这一个多月来在维护社会治安、维护社会秩序方面所付出的巨大努力，甚至付出了沉痛的牺牲，他们本人承受了巨大的压力，他们的家人也由于受到网络上的各种欺凌而倍感压力。但是在这种情况之下，香港警方依然保持了克制和专业。我们相信，在特区政府和香港警方的努力下，一定会解决目前所遇到的各种困难和挑战。谢谢。

澳门日报记者：

今年澳门将选举第五任行政长官，目前贺一诚获得378个提名，成为唯一合资格的候选人，请问中央是否支持他担任行政长官？谢谢。

徐露颖：今年8月份，澳门特别行政区将举行第五任行政长官选举。根据澳门基本法和相关的法律，澳门特区行政长官要经过法定程序选举产生，由中央人民政府任命。中央人民政府对行政长官人选的标准是一贯的，那就是爱国爱澳、中央信任、有管治能力、澳门社会认可。我们相信，澳门特区能够顺利地选出符合上述标准的新一任行政长官人选。我对澳门行政长官选举问题的回应就这么多。因为同样是选举问题，我想补充一下我刚才的发言，刚才香港的记者提到选举方式的问题，香港选举的法律基础是香港特别行政区基本法、全国人民代表大会常务委员会的有关决定和香港本地的选举法律。谢谢。

新华社记者：

我想请问发言人，对西方国家在此次香港修例风波中所扮演的角色是怎么看的？谢谢。

杨光：谢谢。在香港围绕修例发生的一系列游行示威活动和暴力冲击活动过程中，西方一些不负责任的人发表了一些不负责任的言论，扮演了不太光彩的角色。我注意到了一些人的谈话，他们有一个很奇怪的逻辑，就是暴力违法犯罪应当给予一些同情，给予一些理解，甚至要给予一些包容，但是面对警方恪尽职守、维护社会治安、维护香港法治的行为，他们倒觉得应当给予批评、指责甚至问责。这种逻辑是比较荒谬的，也是很滑稽的。

刚才我已经谈到了，暴力就是暴力，违法就是违法，在一个法治社会里，这是一条基本底线，不容破坏，这是我想讲的第一点意思。

第二点我想讲，香港是中国的香港，香港事务是中国的内政，容不得任何外部势力横加干涉，这个态度、这个立场，国务委员王毅和外交部发言人已经多次做过表态，这是我们坚定不移的立场。西方国家的一些政客频频在这一段时间里说三道四，品头论足，甚至给一些人撑腰打气，他们的用心说穿了无非是想把香港搞乱，把香港变成中国的一个麻烦，进而牵制或者遏制中国的发展。这个图谋是无法得逞的。谢谢。

美国有线电视新闻CNN记者：

香港局势发展到现在，很多人包括国际社会关注的一个问题是解放军的介入，我知道上星期有人问过国防部发言人这个问题，但他是让大家看一下驻军法的条款，我想再问一下您，能不能更直接明确地告诉大家，解放军在什么样的前提下会以什么样的方式介入香港的事务，这样做的国际影响您怎么看？与此相关的是，很多人认为局势发展到现在，可能不是单单一小撮激进分子勾结外部黑手这样的原因可以解释的，很多人觉得是不是中央政府对香港的一些深层次结构上的社会政治矛盾有严重的误判，不知道您怎么回应这种看法？中央政府会不会对相关的政策也做出调整？谢谢。

杨光：谢谢。你说的第一个问题，我想，在香港基本法里面有明确的规定，我就不多说了，你可以去查一查、看一看。第二个问题，我在前面的发言以及回答问题的过程中也提到了，当前最重要的事情是惩治暴力、维护法治。谢谢。

袭艳春：最后一个提问。

香港大公文汇记者：

有人认为香港社会现在存在着比较多的怨气，包括土地、房屋、青年人向上流动等一些深层次的问题没有得到解决，请问中央将会如何来帮助香港解决这些问题？谢谢。

徐露颖：谢谢你的问题。香港当前确实存在一些深层次的问题，比如土地、房屋、青年向上流动等，我想这些问题出现的原因是深层次的、多方面的，有复杂的历史因素、社会根源，也有国际背景。解决这些问题不是一日之功，需要综合施策、多管齐下。中央政府一直高度关注香港深层次问题，特区政府也一直想方设法去解决这些问题，刚才的发布词中也强调了，发展是解决香港各种问题的金钥匙，对于香港存在的深层次问题还要依靠发展来解决。中央政府会继续支持香港发展经济、改善民生，支持香港积极融入国家发展大局，中央有关部门也会继续推出一系列便利香港居民在内地发展的政策和措施，特别是在建设粤港澳大湾区的过程中会考虑为香港发展拓展新空间、增添新动力，让香港的居民，特别是香港的青年人获得更多发展机会。但是，发展必须要有和谐稳定的社会环境，所以我们希望香港社会各界共同努力，尽快从政治纷争中走出来，抓住重大机遇，实现更好发展。谢谢。

袭艳春：两位发言人是第一次和大家见面，最后还有没有要和大家交流的？

杨光：感谢大家的到来，因为今天时间有限，很多媒体没有时间提问，但是我相信，以后我们还有时间继续交流，大家以后也可以把你们的问题交给我们的同事，我们会及时和大家进行沟通。谢谢大家。

袭艳春：谢谢两位发言人，也谢谢大家，发布会到此结束。