沙特遇袭曝露澳洲石油安全“软肋” 经济风险陡然攀升

上周末在沙特阿拉伯的两家主要炼油厂遇袭立即摧使全球石油减产5％。

据彭博社报道，周末袭击导致油价飙升，周一早些时候价格飙升近20％，这是自1988年以来最大单日涨幅。截至周二下午，布伦特原油价格已经收于68.77美元左右，较周一开盘价60.22美元上涨约14％。周三，世界油价走弱，但昨天出现创纪录涨势后仅小幅回档。

但风险依然萦绕在石油市场上。纽约OANDA高级市场分析师Edward Moya 说：“中东地区冲突进一步升级的风险依然存在于能源市场中。我们看到了沙特和美国针锋相对的反应，市场可能会重回震荡。石油市场的形势仍将紧张，对世界石油供应持续中断的担忧在非常短期内有所缓解。”

这一突如其来的事件无疑会对全球能源供应产生影响，其中澳大利亚所面临的能源风险引起了关注。

“亚太地区最脆弱的石油储备国”

澳大利亚对国际能源署（IEA）有长期维持数月石油储备以备供应中断的承诺。作为国际能源署的成员，澳大利亚有义务保持相当于前一年净进口量90天的石油储量。 

然而，根据澳洲环境和能源部的最新数据，澳洲的石油储量之满足了不到三分之一，即仅储备28天的汽油和原油。即使以净进口量来衡量，也只有不到60天的储量。

IEA对于不符合石油储量要求的成员，没有执法或处罚权。事实上，与盟友国家相比，澳大利亚的石油储量是最低的。新西兰有92天的储量，日本有185天，英国有280天，美国有700天。

迪肯法学院能源与自然资源法中心主任赫本教授表示，澳大利亚是28个IEA成员国中唯一一个不符合IEA 90天储备要求的石油进口国。

根据今年的能源评估，澳洲不会增加太多的石油产量，澳洲石油产量仅占全球供应量的0.3％，90％的成品油来自进口。

来源：澳洲环境与能源部

本周，澳洲政府一直试图表现出冷静的态度。

周一，澳洲能源部长安格斯·泰勒说：“我不打算预测价格，但目前的预期是石油产量将合理的快速回升，全球拥有良好的储备。”

然而，沙特石油产量完全恢复的时间表仍不明确，估计数天至数周不等。另外，泰勒本周未提及的一点，就是澳洲石油储备不足的状况存在已久。

就在上个月，泰勒向媒体承认，美澳谈判已经进行了一段时间，以使澳洲获得严密保护的美国石油供应。

本周，总理斯科特·莫里森将在华盛顿会见美国总统唐纳德·特朗普，关于石油供应的谈判将继续进行。有分析人士认为，特朗普可能借此机会提出关于美国在澳洲部署导弹以及澳洲在伊朗附近增加军事部署的要求。这两个要求都是美国国务卿蓬佩奥前不久访问悉尼时提出的。

据估计，澳洲国内的石油公司即使满负荷运转，也几乎无法满足国内石油需求的25％。据智库澳大利亚战略政策研究所（ASPI）称，这种情况主要是由于自满而产生的。澳大利亚拥有丰富的天然气、煤炭和其他能源储备，“这使得澳大利亚政府和社会对能源安全的态度比亚太地区许多其他国家更为乐观”。

根据ASPI对该地区25个国家的调查，澳大利亚是亚太地区最脆弱的石油储备国。ASPI多年来一直警告澳大利亚应该重视地缘政治风险。

油价上涨或引发“连锁反应”

澳洲政府辩解说，“中小规模的供应中断”是可以控制的。能源部在其2019年的国家能源安全审查中认为，由于澳大利亚的地理位置，大多数航运路线的中断不会成为问题。

但由于几个原因，沙特阿拉伯的遇袭或造成更为严重的后果。

首先，霍尔木兹海峡是中东石油产区的一条航线。与伊朗的紧张局势有可能使这条航线中断，从而阻止世界各地的石油流动。其次，沙特这个世界上最大的炼油厂遭遇的这次袭击不可能是最后一次。

迪肯大学的Samantha Hepburn教授说，虽然澳大利亚过去经历过全球石油供应中断，例如海湾战争卡特里娜飓风，但沙特袭击的突然性和前所未有的性质使世界处于不确定性中，也对澳大利亚油价产生了巨大影响。

CommSec首席经济学家克雷格·詹姆斯表示，根据过去的经验，原油价格上涨每桶1美元意味着澳洲汽油价格上涨每升1澳分，但这一效应通常需要两到三周才能显示出来。

Samantha Hepburn教授还担心，沙特油田遇袭的性质属于“战略恐怖主义”，恢复正常供应的时间存在不确定性，这一事件也可能导致纯粹基于“恐惧”的价格上涨。

赫本教授说：“这样做会造成对未来袭击的恐惧，这可能成为影响未来供应和价格的最大因素。从本质上讲，沙特炼油厂的火灾使全球原油产量下降5％，我们不知道什么时候全面恢复到原先的水平，这对定价来说是一个巨大的问题。”

澳洲的成品油价格取决于新加坡的石油价格，而新加坡的油价又取决于世界石油价格。原油价格只是澳洲消费者支付的油价的一半左右。澳洲的汽油价格还取决于批发和零售利润以及税收。

在沙特阿拉伯遇袭之前，澳洲汽油价格已经上涨。今年1月，全澳汽油的平均价格为1.21澳元/升。根据澳大利亚石油协会的数据，上周首府城市无铅汽油价格平均升至14.36澳元/升的三个月高位。

AMP首席经济学家Shane Oliver预测，在最糟糕的情况下，如果美国和伊朗之间的紧张局势升级为全面爆发，澳洲汽油价格可能会达到2澳元/升。

油价上涨，将如何影响澳洲经济？经济学家Jason Murphy认为，汽油价格有点像房贷还款，长期来看，如果油价过高，人们可以卖掉汽车，但是短期内难以逃开高油价冲击。

汽油价格上涨对经济来说是个坏消息。就像利率上升一样，它会削弱家庭的可自由支配开支。而这正戳中了澳洲经济目前面临的大问题：工资增长乏力，而且人们在商店的消费不足以保持经济的稳定。澳央行正在大幅降息，希望能够实现通胀目标，但是当沙特炼油厂被袭引发爆炸时，澳大利亚经济正朝着相反的方向发展。

对于澳大利亚普通家庭来说，平均每周的汽油成本约为50澳元。Shane Oliver推算，如果油价接近2澳元/升，澳洲家庭的每周汽油费用会上升至68澳元左右。仅从这个数据来看，油价上涨并不会对经济造成太大冲击，但是，汽油价格涉及消费者购买的所有产品的成本基础，无论是来自超市的苹果还是乘坐优步，油价上涨的成本都会损害供应商并挤压他们的利润。

Shane Oliver说，油价上涨将抵消近期低收入和中等收入家庭的所得税退税，同时也降低了降息的好处，进一步给消费者支出带来压力。

在周二公布的最新ANZ Bank-Roy Morgan Research澳大利亚消费者信心调查中，消费者情绪跌至两年来的最低水平。虽然家庭对目前的财务状况感到满意，但他们情绪下降的主要原因是消费者对未来几年家庭财务和经济预期悲观。

周二公布的澳洲联储9月份董事会会议记录显示，近期央行与零售商的沟通表明，减税“尚未明显提高支出”。但是，央行表示，减税“预计会提高家庭收入，从而在未来几个季度支持消费增长”。