一周之内失两“邦交” 北京如何攻陷台湾“友邦”(组图)
所罗门断交余震未停,紧接着台另一“邦交”、太平洋国家基里巴斯也在9月20日由台外交部正式官宣被“断交”,一周之内失两“邦交”,台湾“断交”的骨牌效应令台外交部长吴钊燮也大呼“事情发展的非常快速”。先后痛失所罗门与基里巴斯后,使得台湾的邦交国降至15个,在台湾2020大选厮杀火热之际,北京的出手不仅是对蔡英文的明确打击,也是在不明朗的台湾选情下对台湾政治人物的警告。
在台湾记者忧心提问台湾会否面临邦交国为零的问题时,外界也面临这样的疑问,北京是如何使得台湾维持几十年的友邦转向的。就在以上两国转投北京之际,中国企业中国中铁股份有限公司对外发布了一份中标公告,公告称,近日中铁旗下公司以8.25 亿美元,约折合57.80亿元人民币的金额拿下所罗门金岭金矿项目施工总承包工程。
所罗门之后,台湾外交部抱怨基里巴斯与台的断交是因北京答应台湾办不到的协助基里巴斯采购民航飞机。所罗门之前,2018年7月,萨尔瓦多同台湾“断交”并与中国大陆建交,在同年11月萨尔瓦多总统桑切斯结束首次访华之行后表示,中方将向萨尔瓦多提供1.5亿美元的资金援助用于发展社会和科技项目,还与北京在13个合作项目达成共识;2018年4月30日,多米尼加宣布与中国大陆建交,舆论声称北京为多米尼加提供包括投资、财政援助和低息贷款等在内的31亿美元。圣多美与普林西比、巴拿马、多米尼加、布基纳法索、萨尔瓦多、所罗门、基里巴斯 ,每一场断交风波中,都可以看到北京大手笔的投资援建以及展现出的合作影响力。
一周之内失两“邦交”令台湾外交部怒指北京“金元外交”,遭北京反驳“颠倒黑白”。台湾外交部记者会宣布基里巴斯与其断交。(多维新闻)
马英九时期,基于“九二共识”的认同,大陆与台湾保持“外交休战”。(多维新闻)
而事实上,这并不是北京的独角戏,在每一项被台声称“金钱援交”的争夺中,都少不了两岸斗法。
例如布基纳法索在与北京建交之前,台湾曾承诺过未来两年向布基纳法索援助4700万美元,次年再向其捐赠了2架台陆军的“UH-1H”多用途直升机。再如此次基里巴斯的“突袭式”断交背后其实是台湾长期为基里巴斯提供的金钱援助不能满足其国的要求而被北京攻下;而在台湾邦交中占据极为重要角色的所罗门在与台湾断交前一直接受其的金钱援助,今年3月,台湾向所罗门送出9亿元新台币贷款助其修建2023年太平洋运动会体育场,直到9月所罗门要与台湾断交的传闻已经发酵得外界皆知,台湾仍然幻想通过财政拉拢与北京一较高下,在9月9日所罗门群岛外交部长马内列(Jeremiah Manele)访台之行中,蔡英文还与其并签了一系列合作协议,误以为与所罗门还有转圜之机,加之美澳积极介入,台湾寄希望于拖至9月17日,依赖美国与所罗门加进积极发展为台湾争取,不过在台湾最后关头送出“援助计划”加之美澳联手仍不敌北京。
如果在上世纪90年代台湾还能依靠其不俗的经济成绩从北京手里抢夺几个邦交,比如此次与其断交的基里巴斯即是2003年台湾花重金从大陆手夺得,再如曾放言即是有500亿美元也不会“背叛”台湾的布基纳法索在2018年与大陆建交前也是李登辉执政时期利用金钱援交的“战果”,彼时台湾经济在全球经济体中排名第14位,是“亚洲四小龙”,有资本在外交上对北京“下手”,但如今,大陆与台湾在经济、军事、国际影响力上的对比早不是一个层级,而台湾现有的整体实力已无法支撑其奉行的金钱外交,蔡英文非要“以小博大”,不断向邦交国提供金援或协助各种建设,在蔡英文打破两岸“外交休战”并不断挑逗北京神经的局势之下,大陆自然也不遑多让,让一些中南美国家或南太平洋岛国在台湾与北京之间不断要价,使得两岸间的“零和”外交战陷入恶性循环。
此番所罗门、基里巴斯的断交“骨牌效应”应该让蔡政府认识到过去的“金钱外交”路子已经走不通了,不仅是台湾自身的政经实力与大陆相比难以望其项背,而是世界局势的变化,美国超级大国地位的松动,传统强权大国话语权威的削弱与中国国际影响力的提升,此种变局之下,台邦交国竞相离去也是大势所趋,而蔡政府如果认识不到这一点,非要以己之短迎大陆所长,那么其不是没有可能面临“零邦交”的局面。“零邦交”也不是不可以,但这并对于台湾来说,并不是一个明智之举。
蔡英文应该清楚,在强弱悬殊的对比之下,台湾的国际生存空间不可能再对赌在与北京争夺邦交上,更勿说在台湾经济发展遭受困局之时拿来为政治任性买单,蔡应该反思如此形势之下,是否需要清醒的自我认识摒弃金钱争夺邦交的外交战术还是继续挑逗北京的神经亲手将邦交一个个送出。