台海上空战云密布,北京将启动第二方案来武统台湾了吗?(组图)
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正在全球迅速蔓延的新型冠状病毒,意外搅动了地缘政治。在太平洋东西两侧,中国迅速扭转了本国疫情,经济生产和社会活动逐渐恢复,美国在成为全球疫情“震中”后却难以自拔,短时间内看不到走出疫情的希望。国情决定军情,中国军方声明军中“零感染”,美军则已然被新冠病毒“重创”。
值得一提的是,就在新冠病毒肆虐全球的过去约半年时间里,中美两国在台湾问题上的较量一直穿插其中,始终未曾降温。远如1月16日中国疫情形势严峻时美国提康德罗加级导弹巡洋舰“夏洛”号穿越台湾海峡,近如美国“罗斯福”号航母被病毒“攻陷”后4月11日中国“辽宁”号航空母舰穿越宫古海峡进入西太平洋。
可见地缘政治的运转不会因为人们的生命安危而暂时消停,同时这也证明了台湾问题在中美两国关系里的极端重要性。那么,在未来相当长一段时间里,台湾局势将会有怎样的演变?中国大陆会否像很多民间人士呼吁那般趁机统一台湾呢?
而同日,解放军东部战区陆军官方微信公众号《丢掉幻想,准备打仗》的文章,更是让外界关于北京意图武统台湾猜想加码。海外舆论场甚至传来北京可能趁疫情武统台湾的声音。
环球网呛“勿谓言之不预也” 引起是否动武议论?
近日,台海局势严峻,在辽宁舰于4月10日出海往南行之际,环球网一篇评论文章,将对台动武的可能性提高,引起台湾政军界的议论。其中,文末结尾关键的“勿谓言之不预也”,更是引起注目。因为此语作为中国大陆外交术语,曾经被《人民日报》和《新华社》分别于1962、1969和1978年三次宣示使用,这三年分别发生了中印边界战争、珍宝岛事件以及惩越战争三次冲突,故此次第四次引用,虽环球网是否代表中共官方声音,还有待争议,但是此语一出,已经挑动台湾政军界敏感神经。
民进党罗致政,认为近期的局势相当严峻。他说,“‘以疫谋独’不是凭空想象的字眼,是中共先射箭再画靶,把台湾近来的一举一动都归纳或诠释到‘以疫谋独’的框架里,简言之,北京高层是戴着‘以疫谋独’的有色眼镜,来看台湾政府当前的言行。让人担心的是,到最后会不会变成中共当局‘以疫谋武’的借口!”罗致政的分析,相当反应了目前民进党当局的主流看法,也反映在蔡英文政府目前的军事施政措施上。
蔡英文近期视察台军单位的密度与频繁次数,创下史上新高,公开与非公开行程密集,恐怕是对台海局势的严峻,开始进行超前部署。
从明显处观察,蔡英文罕见地以一周2至3个单位,公开与非公开的视察台军单位,其频率和密度是前所未见的,可见得在疫情严峻之下,蔡英文已经开始“超前部署”军备。而台湾主导的“战备月”正在如火如荼进行,是否会在4月底结束,目前看来变量极大。而战备月所动员的台军单位,越来越多元,除了3月底4月初的台湾东部空军与陆军部队外,已经慢慢延伸至外岛,尤其澎湖与马祖二个离岛,更是进入高度战备状态。
台湾先前已经提出评估报告,认为解放军一旦决意进犯,澎湖将是重要的战略缺口,一旦澎湖被占,台湾防卫圈将被一切为二,故澎湖是否可攻可守?将会对台海近期严峻情势如何发展?起到相当重要的作用。而反观马祖,孤悬于福建沿海,距离台湾相当远,且马祖列岛的东引岛,已经实施全岛武装化的建设,是台军重要反制飞弹集结的火药库,一旦马祖列岛、甚至东引岛被闪电占领,对于台湾内部的政军经情势,都会有难以预料的毁伤,不排除民进党政府内会发生公开的逼宫、甚至政变。
而对于“武统论”一事,虽然台湾多半学术圈都认为可能性低,因为考虑到中美之间大国博弈的状态,突然武统台湾,将会对博弈的稳固状态形成突变,尤其在目前台湾与国际社会,正因为新冠病毒肺炎疫情有高度接触的时刻,对台全面动武的毁伤性,恐怕非中国大陆所能承担。但是,中国大陆一向在“5·20”台湾民选总统宣誓就职前后时刻,有相当不一样的武力宣示和威吓动作,今年的“5·20”即将来到,解放军会采取何种动作?是否会舍全面战争、而以造成局部冲突、台湾政治裂解的方式,来局部攻击、攻占台湾离岛?这就很令人有想象空间。
一句“勿谓言之不预也”的宣称,震动了台湾政军界最敏感的神经,而美军目前在西太平洋表面上呈现的真空状态,是否为真?实情为何?外界不得而知。且美国国防部已经宣布,停止所有军事单位60天活动,此空窗期之下,正好遇到台湾“5·20”来到,不论中、美之间的大国博弈在近月会如何演变?今年的“5·20”铁定情势严峻、有戏剧性变化,这是目前蔡英文政府内某些主流派的看法。
台湾距离武统还有多远?
对于当前台海两岸趋于紧张的局势,火箭军退休研究员、中国核战略专家杨承军在他的文章,详细论述关于“武统”的诸多细节问题,其中武统台湾的六项触发条件。中国国台办旗下官网“中国台湾网”刊发了上述文章,引发关注。
对于“武统”的触发条件,中国《反分裂国家法》中曾有过明确说明,既包括了台湾当局直接宣布“台独”,也包括不宣布的实质“台独”。具体而言就是:“台独”分裂势力以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变。
杨承军更为具体地指出了武统台湾的六项触发条件。包括:
杨承军称,只要出现以上任一情况,北京都会迅速决断以武力方式实现国家统一。
不过,上述6个条件还不足以概括反分裂法的情形,专门为了反对和遏制“台独”分裂势力分裂国家的《反分裂国家法》,第八条里面还明确规定:和平统一的可能性完全丧失,国家得采取非和平方式及其他必要措施,捍卫国家主权和领土完整。
也就是说,在和平统一没有希望的时候可以武统台湾。更直白地讲,只要台湾一日没有实现统一,北京就随时可以采取武力的方式统一台湾。
新冠肺炎疫情期间,先是台湾对大陆发布口罩禁售令,后又借疫情之机欲加入世界卫生组织(WHO),在中国疫情防控最吃劲的时候,台湾准副总统赖清德的访美,以及之后的“口罩外交”等政治投机行为,让两岸冲突的风险斗争。
台湾当局种种作为,在网络上激起强烈民愤,武统声音再次水涨船高。北京方面除了言辞反击外,接二连三的军机绕台,航母战斗群在台湾以东游弋……强硬的警告台湾当局“不要玩火”。
中共十九大后,中国进入新时代,2035年和2049年是两个重要时间节点——一个是中国基本实现现代化目标,另一个是建设成为现代化强国,统一台湾必然是其中重要的环节。
对北京而言,台湾问题能尽早解决当然就尽早解决,主观上不会拖到中共建政百年的2049年才处理。至于说那一年,2035是一个时点,但也不排除中间任何一个年份。何时动手,取决于台湾,更取决于北京。
台湾问题不降温
2020年4月11日,“辽宁”号航母以及配套的驱逐舰、护卫舰和补给支援舰等6艘舰艇穿越宫古海峡,进入台湾岛东部的西太平洋区域,引发台湾当局震动。另据台湾防务部门称,10日还曾监测到中国轰-6轰炸机、空警-500预警机和歼-11战斗机等多型飞机,在台湾西南方海域执行远海长航训练,并经巴士海峡进入西太平洋,随后沿原航路返回驻地。
因为美军早前安排在该区域执行巡航任务的“罗斯福”号航母因遭受新冠疫情侵袭而丧失战斗力,不得不留置关岛基地。“辽宁”号此举无异于对外宣告:这是目前西太平洋唯一在执行战斗巡航任务的航空母舰。
事实上,“罗斯福”号航母的处境,只是当前美军整体状况的一个缩影。据悉,截至目前,美军已经有4艘航母出现新冠确诊病例,分别是“里根”号、“罗斯福”号、“尼米兹”号以及的“卡尔·文森”号,这四艘航母均隶属于太平洋舰队。再加上早前美国国防部部长埃斯珀(Mark Esper)命令美国所有海外驻军在未来60天内停止人员流动,以防止新冠肺炎在军中蔓延,以及下达了封口命令,不再公开美军感染病毒的情况,诸般迹象透露出美军已遭新冠肺炎疫情重创。其介入西太平洋局势的力度难免因之大打折扣。
相比于过去几个月里,美国一方面对中国进行军事威慑和施压,例如2月12日至14日美国军机连续三天在台湾附近空域飞行,一方面操作台湾议题,例如3月26日美国总统特朗普(Donald Trump)签署了由众议院和参议院先后全票通过的“2019年台湾盟邦国际保障与强化倡议法”,如今形势似乎发生了逆转,中国方面逐渐占据了上风。
考虑到美国在中国疫情爆发之初执意于地缘政治,中国亦不肯在台湾问题上做出些许让步,许多观点分析在中国持续崛起和中美关系演变背景下,或许即使没有疫情或者在疫情过后,美国都会加重操作台湾议题的力度。而这场始料未及的疫情,意外打乱了中美军事博弈的节奏,也意外导致了中美军事力量在西太平洋海域发生急剧的消长变化。
对于中国而言,由于减少了美军介入干扰的风险和可能力度,当前确实是一个统一台湾的机会。那么,中国会选择于此时统一台湾吗?
可能性应该不太大。
北京应不会立即“武统”
尽管美军经常在中国周边海域以所谓“航行自由”的名义巡航或侦察,看似将中国军事力量压缩在狭窄的近海范围之内,但是中国在周边海域的军事力量其实颇为可观,近年发展形势更是高涨。中国不仅已经拥有了两艘现役航空母舰,现代化舰艇更被形容为“下饺子般”投入海军编队。有称中国近4年造舰吨位相当于英国海军或日本省上自卫队,也有称中国海军军舰数量将在约10年后的2030年代赶上甚至超过美军。
需要指出的是,美国海军攻防范围面向全球,那么指望中国如此庞大的海军队伍蜷缩在本国周边海域,显然将是不现实的。可以想见,中国将在未来某一时刻实现对包括台湾在内的西太平洋形成常态化巡航的态势。
至于统一台湾问题,一般认为中国大陆在很久以前就具备了“武力统一”的基本条件。如果中国大陆决心武力统一,即便美军干涉也无法阻挡,更有可能出现的场景是不直接进行军事干预,而通过其他方式制造麻烦和压力。
不过,统一台湾并非一个单纯的军事问题。中国大陆迟迟没有动手,正是基于包括军事在内的政治局势、长远战略、国际关系等等综合性考量和定力。固然从军事视角来看,当前确实是一个难得的契机,但从大局和长远的角度来看,可能未必合适。
2020年出现了很多不确定性,“黑天鹅”、“灰犀牛”此起彼伏,对于同样已经遭受疫情重创的中国而言,也需要一个休养生息的时间段。不论如何,中国仍然尽量维持“战略机遇期”,保持战略定力就越发弥足珍贵。
新冠疫情正在全球扩散,是当前人类社会最大的敌人,也是人类社会的共同敌人。几乎每个国家都有人被感染并因病去世。这是一个悲伤的时刻,也是一个需要团结合作的时刻。中国和美国都是全球性大国,应当在这种重要关头担负领导责任,而贸然发动战争则会起到反作用,甚至可能引起反弹。
当然,蔡英文政府正在“实质台独”的路上越走越远。如果突然出现极端事态,触发《反分裂国家法》,招致大陆启动武统等行动,也未可知。
北京的退而求其次的选择
不论如何,美军在亚太区域“隐形”,对中国而言仍然是一个难得的机会。当前固然并非统一台湾的最佳机会,至少也是填补美军“隐形”后留下的“真空”,拓展西太平洋军事张力的一个机会。这种做法是无可厚非的。
在过去多年里,中美两国在西太平洋领域一直呈现一种对峙和较量的状态,极具张力,甚至多次出现险些擦枪走火的紧张场面,两国政坛和媒体的争吵更是司空见惯。两国之所以在此处剑拔弩张,既是因为台湾问题的极高重要性,也是因为一旦其中一方让步、示弱、存在感降低,另一方将会毫不犹豫地填补“真空”,而且可能触发某种连锁反应。
双方相争的表现方式,其实不外乎对己方掌握范围的扩大与巩固。而台湾岛正在于双方拉扯的“中间地带”,或者说同时在两国军事力量的覆盖范围之内。而对于时局走向的观察,或许可以参考中国会否实现对台湾岛东侧的常态化巡航,以及美国会否实现对台湾岛西侧的常态化巡航。因为这将意味着双方能够将台湾岛囊括在己方势力范围内,并驱离对方军舰、潜艇、飞机等军事单位,从而实现对台湾区域更实质性的控制。
2020年2月中国海军一支远洋舰队到达中途岛以南海域演习,剑指珍珠港。这是太平洋战争过去70多年之后,第一次外国舰队来到中途岛展开演练。中国官媒对这次演练的目的说得很直白,称是“南部战区的任务是阻援,即迂回至大洋纵深,与北部战区阻援汇合,形成合力,保证台海战场不被外军介入”。“辽宁”号航母舰队此番东出宫古海峡,则进一步增加了中国军队在台湾以东西太平洋的存在感。
因此,如果中国军队将美军挤压到台湾以东区域,实现对该区域的常态化巡航,对于中国已是一项值得肯定的进展,而对于美国而言或许就是一次巨大的挫折。
武统台湾并非纸上谈兵
2019年年初,在《告台湾同胞书》发表40周年之际,中共总书记习近平发表对台讲话。习近平在讲话中说:“两岸长期存在的政治分歧问题是影响两岸关系行稳致远的总根子,总不能一代一代传下去。
这表明,在台海两岸分治70年,结束武力对抗40年之后,北京接下来将致力于台湾统一的实现。这更表明,习近平有明确的统一台湾意愿,并不想将台湾统一直拖到由他继任者解决。这是任何一个中国政治家都梦寐以求的。
也就是说,统一台湾,已经不再停留在口号层面。这是台湾不得不面对的现实。至于说是“武统”还是“和统”,其实很大程度取决于台湾选择。于北京而言,和平统一才是上上之选。但和平统一无望,唯一的选择便是武力统一。
台湾民进党蔡英文上台以来,打破了“九二共识”的默契,两岸关系进入冰河期。北京也不断挤压台湾的国际空间。数据显示,蔡英文上任以来,已经有7个国家与台湾断交,台湾的“邦交国”从22个锐减到15个。
站在北京的立场来看,台湾当局,尤其是蔡英文政府,已经让两岸关系的基础——九二共识,消解殆尽,北京方面已经将蔡英文列入冥顽不灵的“台独分子”行列,对她已经不再抱有任何期待。这是北京释放给台湾的明确政治信号。
对于两岸关系,很多人认为出于同是中国人的考虑,或者迫于美国的压力,北京不会采用太过激烈的制裁手段,包括武力统一。对于如今的武统台湾声浪,尽管大陆机舰绕台频频、北京“丢掉幻想,准备斗争”的口号,但很多台湾人仍然认为这是大陆“光说不练”,吓唬吓唬的。这是对北京统一台湾决心的低估,无论是中共历任领导人,还是大陆普通民众,统一台湾,都是他们念兹在兹的心结,这已经成为中国朝野的不容小觑集体意志。
如果说之前还因为两岸关系的缓和,以及中国国家实力上的不足,北京在台湾问题上还不得不从权,比如会因为台湾人民的福祉、历史定位而对于如何“收复”台湾有犹豫,但今时今日,当台湾一次次触碰北京的红线时,当和平统一遥遥无期,武统就是自然选择。
军事层面,北京近来不断强化对台“攻势”,不仅多次派遣军舰、航母、飞机执行绕台巡航任务,而且还在西太平洋构筑反介入力量体系。解放军计划在2020年之前完成“对台全面动武”的作战准备——这是台湾国防部2018年的“中共军力报告书”得出的主要结论。相信,北京已经做足了对台动武的军事准备。
2008年台湾选举年,北京已经有了武统台湾的部署。据称,当时北京的对台作战计划都已经全部拟定,部队进入战备状态,但因为当时发生了泄密事件,加之对大陆更加友好的马英九上台,武统台湾的计划作罢。12年过去了,北京在台海的军事存在已经是常态,武统台湾的军事准备自然不在话下。
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