美媒：中国不太可能实现贸易协议约定的美国能源采购目标（图）

协议中规定的目标意味着，中国需在2020年购买价值约250亿美元的美国能源，且2021年将购买更多。上周四公布的美国5月份出口数据显示，今年1-5月中国仅购买了价值20亿美元的美国能源。

能源需求和能源价格在疫情期间双双大跌，这在一定程度上能解释为何中国采购规模远低于目标。尽管如此，中国对美国能源的采购与中国在美国农产品和制成品采购方面的进展形成了鲜明对比。

代表石油和天然气勘探与生产公司的美国勘探与生产委员会首席执行官Anne Bradbury表示：“这种情况有些反常且令人担忧。”她说：“新冠疫情已经给能源行业造成惊人的沉重打击，现在，这项协议对能源行业的重要性比以往任何时候都要大。”

截至5月份，中国已采购54亿美元的美国农产品，今年的采购目标是330亿美元。据彼得森国际经济研究所高级研究员及贸易数据专家Chad Bown的计算，以此计算，中国采购的进度落后于计划，但仍然有可能实现目标。

农产品的采购已达到实现第一阶段协议目标所需进度的39%。不过农产品的采购具有很强的季节性，秋季的采购力度较大，大豆等主要作物在秋季收割，因此，只要协议保持不变，中国有时间赶上采购进度。

中国已采购195亿美元的制造业商品，年度目标为840亿美元。据Bown的计算，制成品的采购只达到实现目标所需进度的56%。

但能源的采购进度远远落后，仅为达到目标所需进度的18%。若要在接下来的七个月内赶上进度，则需要立即开始大规模采购。

要实现这一目标，中国需要开始每月采购30亿美元以上的能源产品，超过过去五个月的合计采购额。

过去十年中，国内能源产量的激增带动美国能源行业成为一个出口行业，结束了之前数十年依赖海外石油工业的局面，而中国拥有14亿人口，也是世界第二大经济体，代表着美国原油和液化天然气等出口的最大潜在单一市场。

美国液化天然气协会LNG联盟(LNG Allies)总裁Fred Hutchison表示：“我们认为，中国和美国注定会建立非常牢固的长期液化天然气关系，我们需要继续推动形势重回正轨。”

Hutchison称，能源出口的目标总是很宏伟，特别是对美国来说相对较新的液化天然气出口而言。他表示，新冠疫情加大了实现这些目标的难度。

由于两国之前达成一致的是一个能源采购的美元金额目标，当能源价格大跌时，这些目标的实现难度就大大增加了。

彼得森国际经济研究所的Bown在一封电子邮件中说：“购买承诺是以美元（价值）计算的，而不是以采购量计算的，所以即使中国进行了大规模采购，如果价格接近于零，也达不到承诺的美元价值目标。”

不过这种解释并没有阻止美国国会和行业团体敦促美国贸易代表办公室加大要求中国增加能源采购的施压力度。

以来自西得克萨斯州油田地区的共和党议员Jodey Arrington和众议院共和党党鞭、路易斯安那州众议员Steve Scalise为首的国会议员6月份致信美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)，敦促他采取更多措施让中国采购美国原油。莱特希泽是美国总统特朗普(Donald Trump)的首席贸易谈判代表。

这些议员们写道：“2020年前几个月报告的贸易数据显示，中国2020年采购的美国原油很少，但同时却增加了从沙特和俄罗斯的原油进口量。”

“我们敦促你继续向中国施压，让该国对其所有承诺负责，”他们写道。“具体而言，美国贸易代表办公室应该敦促中国采购美国原油，而不是从以扭曲全球油市而闻名的国家采购更多原油。”

但对美国而言，要想在不危及中国在采购农产品和制成品方面已取得进展的情况下退出该协议或者制裁中国并非易事。在持续近两年的贸易战期间，在美国政府对中国商品加征关税时，中国政府多次以停止采购美国农产品的方式作出回应，这样的情况对美国农业地带造成重创。

莱特希泽为上述采购协议进行了辩护，称相关贸易数据只反映最终的出口，没有反映已经达成但尚未履行的采购协议。

美国面临的另一个复杂问题是，尽管中国在达成第一阶段贸易协议的采购目标方面表现落后，但同时也是全球为数不多的保存了经济实力的美国出口市场之一。

新冠疫情和防疫封锁已导致全球贸易陷入瘫痪。但作为疫情后第一个重新开放经济的国家，中国一直是一个强大的贸易伙伴。在今年4月和5月，中国重新成为美国最大的贸易伙伴。在过去两年大部分时间里，也就是在贸易战期间，中国跌落至美国的第三大贸易伙伴，排在加拿大和墨西哥之后。

美国石油学会副会长Stephen Comstock表示：“我认为人们的预期是，中国对能源的需求将持续增长并且会变得强劲，同时我们有能力向中国市场销售能源类产品。”