多维：宜细不宜粗 中国对美战略三大着力点（组图）

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多维：两年前你认为未来的世界不会是多极格局，而是世界主要经济体分成两半。今年你在与朱锋老师的对谈中提到“全球治理方面，中国面对特朗普弃置美国原先全球领导作用，而填补真空机会的困难性，在目前国内外不少媒体提到，但在目前，中国在世界上软权吸引力有限，中国可用资源和经验都有限，中国将遭遇的相关内外障碍相当巨大，包括大疫导致的种种复杂性。因此，一个没有领导的世界颇为可能。”从“世界主要经济体分成两半”到“一个没有领导的世界”，该怎么理解这其中的连续性和变化？

时殷弘：这个过程从结构上看是连续性的，讲结构性可以从1992年邓小平南巡之后中国经济腾飞开始，也可以从2008年全球金融危机开始。但从时间框架的意义看，是因为2012年到2016年中美两国国内的基本政治局势发生重大变化。情势性作为重要因素来分析，时间要晚得多。

偶然性则发生在2019年12月，中国武汉最先报告新冠肺炎疫情。也许几百年后，追溯出新冠病毒的来源是由于气候变化，那就不是偶然性，但目前在全世界对这场流行病知之甚少的情况下，这就是偶然性。而这个偶然性的作用非常巨大，当然我不认为它起到了决定性作用，但最起码这个偶然性和结构性、情势性叠加了起来。

中国共产党最高领导人习近平提出，“世界百年未有之大变局”的部分含义是指，世界变得越来越有利于中国，越来越有利于发展中国家。但中共十九大之后发生的所有事情表明，变化有对中国有利的因素，也有不利于中国的大要素，有些要素同时是中国的大机会和大挑战，甚至障碍。

特朗普从来不希望美国是世界领导，在他看来，这个领导作用，其实意味着全世界盘剥美国，他不要这样的领导地位。中国也不可能填补“真空”，成为新的世界领导，原因很明显，中国的经验和国力无法支撑，再加上美国的阻碍反弹。

一个越来越清楚的事实是，特朗普不但要“退群”，还要“组群”。“组群”意味着分裂的世界，发达国家聚在一起形成战略同盟。美国民主党并不赞成“退群”，因为民主党对于自由开放的全球化带给美国和世界的变化，其实是盲目的，所以他们反对“退群”，但他们一定赞同“组群”。而且民主党在“组群”上甚至还会更积极，尤其在于修补美国同欧亚盟国的关系，尤其是联合起来形成围堵中国的同盟圈。

多维：在美国将中国视为主要竞争对手，并且要组围堵中国的同盟圈的情况下，中国应该怎么办？最近中国官方，如杨洁篪、王毅都有就中美关系发声，傅莹也在一篇万字长文中呼吁，中国战略界应该行动起来，讨论对美大战略。在你看来，中国应该形成一个怎样的对美战略？

时殷弘：综合来看包括杨洁篪、王毅的公开场合发声可以看出，到今天为止，中美两国都是从各自与对方完全对立的角度出发，强烈谴责对方，要求对方做出根本让步。特朗普政府的目标是颠覆中国共产党在中国的执政地位，这全无可能。在一两个重大问题上明显缓解中美对抗都很难，更谈不上实现中美关系的整体稳定，乃至扭转当前局势。

无论是中国还是美国的声明，都是从全面目标的角度来谈，要稳定中美关系，防止继续恶化，而这在现实情况之下，根本做不到。中美竞斗的局面之下，重大的问题至少有十个，要全面应对根本不可能。实际的方法应该是选取一两个重大问题，争取在段时间内明显缓解，这也是中美在各自能力范围内能够做到的事情。

多维：在中美竞斗这个大背景下，中美关系中最大的潜在危险是什么？如果从现实主义视角出发， 中美关系走向缓和还有可能性和突破口存在吗？

时殷弘：中美两国关系发展至此，最大的危险是发生军事冲突。也就是说，当前最紧迫的事情是避免爆发大规模军事冲突，这应该是华盛顿和北京最高的国家政策和共同利益，双方应该将此作为两国关系中的最大公约数和统领性议题，重拾谈判和对话。

不妨看看当年的古巴导弹危机，局势其实非常严重，前苏联领导人赫鲁晓夫为了防止美苏爆发大规模军事冲突，从这个基本方向出发再想具体办法，也就是讲究实际。当前中美要争取全面缓和稳定两国关系，根本做不到。另外，要足够聚焦，在我看来，就是选择一两个重大问题，较容易解决的问题开始着手。

中美避免军事冲突作为最高利益，一方或者双方提出足够具体的议题，当然并不是指单方面让步，而是提出能够促使双方同样做出重大让步的谈判条件，表明愿意让步的立场，来进行真正意义上的谈判。这个真正意义的谈判，是冲着实现具体目标去的，而不是为了政治宣传或者某个不切实际的目标。

可以有一些较小的、可能的现实安排，作为维持根本共同利益的分支性努力，足够聚焦、足够现实，足够谈判。现在的状况是什么？中美在战略军事方面陷入危险对抗，同时在台湾和南海展开军备竞争，双方缺乏真正有意义的沟通来管控危机。

举个例子，比如能不能提出一个具体的议题（concrete offer），规定在一定时间内，美国暂停对中国的“怀疑行动”，暂停美国航空武力在南海举行大规模军事演习。另一方面中国开始在南海非军事化。要开启这样的谈判，首先要有诚意，这个诚意是要双方以提出聚焦的议题或条件来表明的，比起宏观来讲中美关系或者高谈阔论修昔底德陷阱要更有意义一些。

中美关系如果维持现状下去，只会继续恶化。并不是说中国要单方面让步，而是提出条件，摆明立场。在台湾问题和军备的问题上都可以采取类似的手法。就是中国把自己的条件摆在桌面上，对方不接受，我也不着急。

中美之间过去的战略稳定已经被摧毁，所以现在要形成一种新的战略稳定。中美和世界都发生了巨大变化，到了要探讨新的战略稳定的时候。要实现这个目标，只能抓住重点，聚焦具体问题。如在台湾问题上怎么办？在军备问题上怎么办？主要是因为，在有些问题上，中美已经没有了谈判的余地。比如高科技，美国的姿态很明显，宁愿自身中短期内遭受巨大经济损失，也要阻止中国在世界上取得战略优势和意识形态影响优势。这个决心已经下了，就算白宫易主，最多是风格变化，所以在这个问题上，没有出路。

华为已经宣布芯片断供，芯片库存见底。另外，中国的所有武器系统如果没有芯片怎么办？中国现在只有举国体制可以依靠，通过举国体制发展芯片。当年中国做出了原子弹，但芯片比原子弹要难做，目前为止芯片技术大部分属于美国，中国没有更好的办法，只能自己发展芯片。等中国的芯片发展成熟，还需要很长的时间，要渡过这个难关，从中长期看中国需要做到三点：

第一，使得国内政治社会生活适当宽松化，反腐败已经取得了非常伟大的成就，中国的政治权力已经完全集中在中国共产党手中。第二，持久而坚决的实施战略军事收缩。至少在未来五六年，把南海和台湾问题以及军备竞赛问题，作为摆在桌面上，促使美国政府或者美国未来政府进行相应战略收缩的谈判条件，谋求减少中美在战略前沿碰撞的危险。

中国的战略前沿是西太平洋，从中国海岸到第一岛链，不包括第一岛链。这也是美国进行军事同盟的战略前沿，双方正在此处进行激烈的对峙。所以，应该促成中美形成新的战略稳定，并以此争取显著分化美国政界的对华态度。

特朗普政府已经明确了颠覆中国共产党在中国的执政地位的态度。民主党一边，所有迹象表明，大部分民主党人都同样赞同施压中国的政策，迫使中国回到邓小平时代（的政策）。如果拜登（Joe Biden）当选美国总统，民主党主流舆论担心中美发生军事冲突，这一点和特朗普政府不一样。民主党担心中美在外交和政治上脱钩，不赞成对华进行关税战，也不赞成美国退出各种国际组织。其他方面，民主党未有明确表态，但基本趋势也是要阻止中国在美国投射所谓的安全力。

拜登不会允许实质性削弱美国的战略武力，他一定会加强以军事同盟为内涵的美国和盟友的关系原则。千万不要以为拜登等于过去奥巴马政府时期的副总统拜登，因为很多事情已经发生了巨大变化，现在有亿万美国人因新冠肺炎疫情造成的巨大经济衰退痛恨中国。此外，在美国看来，中国政府的体制性质已经有别于2016年奥巴马（Barack Obama）政府末期时候，中国几乎已经是一个完全集权专制的国家。

现在的特朗普政府越来越多频繁运用法律在新疆、香港以及高技术等等问题上制裁中国。当局的政策很容易改变，但法律很难改变。更何况，拜登没有理由不希望通过法律在这些问题上制裁中国。

目前尚不清楚美国经济在新冠肺炎疫情的影响下滑到了哪一步，在这种情况下，可能新当选的拜登，会面对一个什么样的形势？这种局面会允许他采取与中国相协调的政策吗？答案显然不大可能。还有，在民主党看来，同奥巴马执政最后一年相比，中国国内践踏人权的情况严重了许多。从他们的角度来看，这些都构成制约拜登软化对华立场的条件。何况我们是假定拜登的对华政策会走向温和，其实这个假设是要大打折扣的。

第三，目前的特殊时期，中国要战略集中，对于其他发达国家或者发展中国家的反华和对华脱钩行为要忍耐。减少一二线对手，中国的一线对手最多只能有一个，争取较多的中立者和同情者。以上提到的三条要坚决而长期的实行。但目前为止，没有迹象表明中国做到了或者接近这三点。

多维：做出全面准确判断的前提是中国要全面了解美国，但现实中却一直存在一些误判，导致了错误的决策，在你看来，有哪些明显的误判？在对美方面，一直存在两种声音，一种认为中国应该主动出击，一种认为中国应该遵循邓小平时代，韬光养晦的政策，对此你怎么看？

时殷弘：其实中国过去几年对美、特别是对特朗普的误判是相当严重的。在这期间，与特朗普举行高级会晤会让人振奋一段时间，但是之后不久，特朗普就翻脸。疫情爆发以来，中国政府和主流研究界基本对他的政策方向的判断基本正确，只不过在预测中国应当怎么办方面，没有足够坚实的共识。

我一直认为，中国亿万人心里面同时有两个图景，绝对图景和相对图景，这两者将共同支配中国的世界观和对外政策体系，今后不可避免会有波动和不确定性。

绝对图景指在抗击国内新冠付出巨大经济社会代价，也指大流疫导致加剧外部政治经济环境恶化，因此绝对图景意味着中国显著弱于新冠肺炎爆发以前，所以我们的最优先事项就是争取恢复经济和防止流疫卷土重来，再加上对香港进行拨乱反正，其余所有的都是其次，因此这很简单，中国要想关注绝对图景，我们就必须在机遇方面，总的来说足够收缩、足够节制、足够节省。

但是与此同时，中国还有相对图景也很显著，在另外一部分中国人心中，是美国及其若干主要盟国的国内抗疫，重伤他经济处境，大不如中国，中美之间力量对比的变更趋势在大流疫之下进一步加速，因而中国的对外权势突进据此有了更新添加的历史性机遇，在军事、经济、外交和意识形态各方面空前地大有作为，不仅必须，而且可行。

这两个图景将较持久共同支配中国国策，使其不免有重大复杂性。也就是说美国现在对美国的基本国策搞不定，中国相对美国来说比较搞得定，但是因为我们心中有两张比较矛盾的图景，都在共同支配中国的对外政策，因此中国的战略方向在一段时间内在一定程度上是不确定的。

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