美媒揭拜登对华强硬套路 但两大领域或对中国让步(组图)
本文综编自华尔街日报、纽约时报中文网、多维新闻、诗华日报,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。
拜登执政后如何执行对华政策?美媒称,拜登将推进华盛顿新近采取的对华强硬立场,但方式与美国现任总统特朗普不同;拜登政府可能会在两大问题上与中国“达成一致”。
拜登在担任美国副总统期间,曾多次与中国领导人会晤。图为2015年9月25日,在美国时任国务卿克里在华盛顿国务院举行的国事午宴上,美国时任副总统拜登和中国国家主席习近平(左)共同举杯。
拜登或许更多依赖美国盟友施压北京
据《华尔街日报》报道称,拜登的顾问及中国问题专家称,拜登将推进华盛顿方面新近采取的对华强硬立场,但将更多依赖美国盟友的施压、制裁和其他工具来影响北京方面的行为。
他们称,拜登已表示将就中国人权记录问题加大施压力度,把美国现任总统特朗普与中国签署的第一阶段贸易协议搁置一边,并会寻求利用美国合作伙伴(可能包括台湾)的影响力,来限制北京方面在亚洲地区的行动以及国家主导的对高科技行业的支持。
分析师称,拜登对中美关系的做法将同样强硬,但会有其他方面参与,而且可能更可预测。
中国上海复旦大学美国研究中心主任吴心伯称,从战术角度看,中国与拜登合作会更容易些,但从战略上看,没有太大区别。
拜登将继续对中国执行强硬路线几乎是各大媒体普遍持有的观点。英国路透社11月8日称,几乎没有迹象表明,北京会发现拜登是美国总统特朗普的软性替代者。
英国《金融时报》8日称,无论哪一个党派上台,都不会明显改变中美关系。共和党和民主党双方对于中国政府的态度,本质上没有多大差别,无非在于方式不同。
美方很强硬 北京不让步 中美关系依然紧张
中国领导人对美国总统大选始终公开表示不感兴趣,他们早已得出结论,无论谁赢,美国反对中国崛起这个无法化解的矛盾会保持不变。
据纽约时报中文网消息,中国现在面对的是,放言要对其同样强硬的新一届美国政府。虽然很多人会欢迎语气的改变——预计新政府会改变特朗普及其他官员使用的那种尖锐、有时带有种族主义色彩的语言,但很少有人认为候任总统小约瑟夫·R·拜登会很快改变前任采取的对抗性政策。
没有中国政府的重大让步(这种可能性似乎不大),两国之间根本性的紧张关系将持续下去,甚至可能在贸易、技术、台湾和其他问题上变得更加显著。
纽约福特汉姆大学中国法律与政治学教授明克胜表示,“拜登的当选不会从根本上对中国领导人的核心政策产生影响。”
与他担任奥巴马政府副总统时候相比,拜登对中国的看法已变得强硬很多,他似乎有意保留特朗普采取的许多最严厉的措施,包括关税对中国的限制。拜登曾在竞选活动中把习近平称为“恶棍”,并发誓他会更有力地处理侵犯人权的问题,包括中国西部新疆地区的大规模拘禁和强制劳动。
退役的中国海军少将、曾任国防大学战略研究所所长杨毅的观点,反映了军方的主流思想,他在美国大选前曾警告说,“中美关系处于一个非常危险的关头。”
这次大选对希望去美国留学的学生尤其有利害关系:特朗普政府已经对学生签证采取了严格限制。
“虽然拜登上台对华态度也会更强硬,但是对留学生的政策可能会放宽一些,”希望出国留学的山东大三学生内森·曹说。
在中美科技战方面,拜登会更保守
在中美科技战方面,拜登相比特朗普则较为保守,他虽然对TikTok大量搜集美国人个资的议题表达忧虑,但尚未有进一步的说法。至于华为也是目前政策模糊战略的一环,不过他确实支持不让中国公司来建设美国重要的基础设施,包括5G网路在内。目前尚不清楚拜登上任后,是否会将华为钉牢在黑名单上,使其难以取得美国高科技厂商提供的半导体芯片等重要零组件,分析与知情人士对此指出,拜登的决定将会受到意见严重分期的顾问团所左右。
据《诗华日报》报道,知晓拜登竞选团队内情的人士指出,顾问们的意见大不相同,大致分为两派,一派自认为是自由派与进步主义者,认为自由贸易是旨在增进每一个人的财富,但也有桑德斯一派的人,对自由贸易究竟是否泽惠众人,还是只养大了大公司、大财团的结论,保持更为怀疑的态度。
与此同时,拜登团队也会面临科技产业的大力游说,要求政府放松对中国的管制,因为他们的商业利益已经因此受损。
美国传统研究所亚洲研究主任布鲁门索指出,科技业对拜登的支持远大于特朗普,所以拜登会面临很大的松绑部分出口管制的压力。他说业界也会施压拜登连同松绑对华为出口半导体芯片的限制。
中国北京当局在香港施行《国安法》,以及早期对冠病的防疫拖迟和不力,都成为特朗普强力打中的痛点,而部分中国观察家预期,拜登就职后能减缓处处混乱的局势。
“无论如何,一定会更平顺,”美国战略暨国际研究中心(CSIS)研究员路易斯指出,拜登政府的对中态度会是“方向一样,但过程更平顺。”
在医疗保健和气候变化问题上与中国“达成一致”
除了诸多分歧,中美两大国仍有合作空间。据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)11月10日报道,国际货币基金组织(IMF)中国部前任负责人普拉萨德认为,拜登领导下的美国政府可能会在医疗保健和气候变化问题上与中国“达成一致”。
据多维新闻报道,目前在康奈尔大学担任教授的普拉萨德也指出,美中两国可能在其他问题上仍有很大的分歧。
普拉萨德说:“我认为,拜登政府的做法将更具战略性,认识到为了在其他许多领域获得(中国)更广泛的让步,可能不得不在一些领域做出让步。”
拜登当选美国总统后,在过渡期间,将控制新冠肺炎疫情作为首要任务。拜登11月9日公布了未来政府的新冠疫情工作组成员名单。此外,拜登在竞选期间称,气候变化是“人类面临的头号问题”。
普拉萨德表示,上述两大问题对于未来的拜登政府都是非常重要的问题,至少在这些问题上,中国即便不被视为美国的亲密盟友,但也已会被视为合作伙伴。
普拉萨德指出,在卫生保健领域,中国在应对新冠肺炎疫情及其影响方面做得“相当不错”。此外,在气候变化方面,如果没有中国的合作,美国可能无法在全球取得很大成就。
拜登可能会在他的政府中聘用前总统奥巴马手下的人,这些人认识到与中国合作可能会有好处。
但这并不意味着在特朗普任期内恶化的中美关系会好转。普拉萨德赞同许多专家的观点,他说,美国对中国的政策不太可能发生实质性改变。整体上,美国似乎没有看到与中国建立合作关系的“真正回报”。
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