澳中及亚太国家组团，打造全球最大自贸区！澳媒：贸易争端有望结束（组图）

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包括澳、中、日、韩、新以及东盟国家在内的15国于今日正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。RCEP将成为全球最大的自贸区，覆盖全球三分之一的人口，超9成商品有望零关税。

《悉尼晨锋报》报道称，在与中国贸易争端不断升级之际，联邦政府希望RCEP成为两国关系重启的“断路器”。

澳中加入全球最大自贸区 两国贸易争端有望结束

据悉，经过8年高度保密的谈判，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于近日正式签署。此前，澳洲、中国、日本、韩国、新西兰以及印尼和越南等东盟10个成员国已就这个价值30万亿澳元的市场达成协议。

《悉尼晨锋报》报道称，澳洲政府将使用欧盟模式，将中国拉回多边谈判中，并期望结束贸易争端。报道中称，这对澳洲12个行业造成冲击，威胁到200亿澳元的出口。

贸易部长Simon Birmingham表示：“在很大程度上，坐到谈判桌前进行对话的主动权落在中国这边。”

据报道，澳洲政府将利用这项贸易协定，在明年恢复与中国的面对面会谈。据悉，自新冠疫情爆发以来，澳中两国已停止部长级接触。

Simon Birmingham

Birmingham表示，RCEP是全球最大的自由贸易协定，占全球GDP的30%，覆盖全球人口的30%。这是中国、韩国、日本和澳洲等主要贸易伙伴首次联合，共同达成一项协议，减少了对各种双边协议的依赖。

“在全球贸易充满不确定性的情况下，这是一个具有重大象征意义的协议。它以非常有力和切实的方式表明，我们这个推动全球经济增长的地区，仍致力于贸易、开放和雄心勃勃的原则。”

《悉尼晨锋报》报道，Birmingham还呼吁中国尊重新贸易协定的精神，“最重要的是，像中国这样的合作伙伴在签署这样的新协议时，不仅要落实协议的细节，且要切实履行协议的精神。”

他说，服务企业将是该协议的最大受益者。该协议将认同资质和执业许可，同时允许企业远程运营和在RCEP地区设立办事处。相关行业包括教育、医疗、会计、工程和法律服务提供商，有五分之四的澳人受雇于这些行业，占澳洲GDP的70%。

“考虑到许多RCEP成员国中等收入群体的崛起，对澳洲更安全和高质量的医疗、教育及其它服务的需求正在不断增长。”

2019年11月，印度总理Narendra Modi（左四）与东盟领导人会面

据悉，多年来，各国在关税和市场准入问题上的严重分歧导致RCEP“难产”。自2012年开始谈判以来，它已经错过了5个截止日期。

印度不愿放弃对受到高度保护、在政治上有影响力的农民和制造商的农业补贴，这令贸易谈判代表感到沮丧。这些农民和制造商担心中国产品会涌入印度。因此，关税变化基本被排除在协议之外，给澳洲农业生产者带来的利益微乎其微。

周日，15个国家决定在没有印度参与的情况下签署协议，但加入了一项允许印度晚些时候加入的条款。

据称，澳洲工会委员会对这一协定的保密性表示担忧，并警告称，外国劳动力市场准入可能会损害当地就业机会。

（图片来源：《悉尼晨锋报》）

报道中还称，由于澳中关系持续恶化，澳洲的海鲜、木材、资源及农业行业受到影响。Birmingham表示，持续不断的贸易中断“令人深感不安”。

他说，澳洲不会“牺牲自己的价值观”，并呼吁中国率先采取行动修复两国关系。而中国外交部发言人汪文斌于上周表示，澳洲应该“直面争端的根源问题”。

Birmingham表示，RCEP将提供一个能让各国团结一致的平台。“我认为现在是两国关系的紧张时期，我们越能在经济或安全层面利用现有架构进行对话，关系就会越好。”

中国国务院总理李克强也于周五表示，RCEP的签署将为推进区域一体化和经济全球化发出“明确、强烈、积极的信号”。

覆盖世界三分之一人口

《区域全面经济伙伴关系协定》也就是RCEP，它的达成对全球贸易自由化具有什么样的意义？一起了解一下。

据央视财经，《区域全面经济伙伴关系协定》是2012年由东盟10国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南）发起，邀请中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰16方共同制定的协定，通过削减关税和非关税壁垒，建立16国之间相互开放市场、实施区域经济一体化、统一市场的自由贸易协定。

图片来源：央视新闻

此外，通过这一协定的连接，此前并没有双边贸易机制的中日两国，在经贸关系上将有进一步发展。

在保护主义抬头，贸易争端接连上演的大背景下，《区域全面经济伙伴关系协定》将是维护全球贸易自由化的重要机制。

据商务部官网援引韩联社消息，“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）覆盖世界三分之一人口，若包括印度在内，RCEP将覆盖世界总人口的一半。

图片来源：商务部官网

实际上，自RCEP正式开启谈判以来，印度一直参与其中，但却在去年表露出退却意向。尽管日本试图将其拉回谈判桌，但印度由于其国内一些因素，最终也没有重回谈判。

印度总统莫迪（图片来源：新华社）

根据规则，在RCEP生效后，成员方以外的国家在一定时间段内没有资格申请加入协议，但在这一点上，印度获得了豁免权。据报道，在日本的支持下，15位成员方正计划起草一份单独的文件，以允许印度能够在任何时间点选择加入。

据第一财经，中国社会科学院亚太经合组织与东亚合作研究中心秘书长沈铭辉表示，“活着的协议”，也可以说是包括另一层含义，就是以开放的协议随时随地欢迎印度的回归。

印度在今年4-6月GDP同比遭重创，经济萎缩幅度达到创纪录的23.9%。展望整个2020年，IMF预测印度经济或将实际下降4.5%，标普则预测是实际下降5%。

在疫情之下，印度从一个过去增长的“优等生”变成现在的经济增长水平，这对于印度开放的雄心是一种伤害。他解释道，疫情也导致了包括农业领域的印度国内经济的一些紧张情况。在这种情况下，如果贸然加入这么大一个有竞争力的（RCEP）市场，“印度的担心我们要充分给予理解”。

今年5月，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾回应称：“RCEP成员根据去年领导人会议的要求，对印度关切的问题进行了研究，探索推动以彼此满意的方式来处理这些问题。前不久，15方通过RCEP贸易谈判委员会主席向印度发出重返谈判的邀请。对此，中方欢迎印度在合适的时候能够重返谈判。”

超九成商品或纳入零关税范围

RCEP谈判是在之前“10+3”合作基础之上，进一步将范围扩大到“10+5”。此前，中国已经与东盟十国组建了自由贸易区，中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品。

据华夏时报，国际关系学院公共管理系副教授朱殷表示，“RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐，未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。市场空间也会更大，对于外贸企业而言是一次重大政策利好。”

图片来源：摄图网（图文无关）

数据显示，今年前三季度，中国与东盟贸易额达4818.1亿美元，同比增长5%，东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴，中国对东盟投资同比增长76.6%。

此外，协议的达成还有助于构建本区域内的供应链和价值链。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾指出，在区域里形成一个统一的自由贸易区，有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链，对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，包括人员跨境流动都会有非常大的好处，形成“贸易创造”效应。

以服装行业为例。越南如果现在生产的服装向中国出口，就要交关税，如果加入了自贸协定以后，区域价值链就会发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，因为签订了自贸协定，所以未来可能会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，这个布料可能又出口到越南，越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的发展，解决就业，对出口也非常有好处。

而事实上，本地区内所有企业都可参与原产地的价值累积，对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。

因此，RCEP签署后，如果九成以上的产品逐渐零关税，那么会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力。

（Joy）

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