蔡英文频频参加华府智库活动 学者：台美关系四年来热闹有余实质不足（组图）

台湾领导人蔡英文一周内将参加三场华府智库的视频活动，持续加强与美国的非官方互动。受访学者指出，过去四年台美关系“热闹有余，实质不足”，美国候任总统拜登未来估计会少打“台湾牌”刺激中国大陆，为台海局势减压。但美国将继续拉拢台湾以维持科技战优势，并确保台湾“事实上的独立”，以巩固美国在亚太区的领导地位。

蔡英文一周参加三次华府智库活动

据《自由时报》报道，蔡英文将从12月3日起，罕见一周内参加三场华府智库的视频活动，包括当天获全美议会交流理事会（ALEC）颁发“国际领袖先锋奖”，12月8日下午为美国国际民主研究所（NDI）发表进行视频演讲。

本月9日晚上，蔡英文也将为哈德逊研究所（Hudson Institute）的年终典礼发表视讯演说，并与对台友好的美国共和党参议员柯顿（Tom Cotton）和民主党众议员摩尔顿（Seth Moulton）对话。

报道引述执政的民进党党政人士说，这三场活动显示台美关系稳定、交流热络，蔡英文也借此向国际社会传达台湾对自由民主的坚持，分析当前冠病疫情延烧、经济与产业链重组的国际挑战，并强调全球合作。

不过，台湾国立政治大学名誉教授丁树范受访时向《联合早报》点评，“过去四年台美关系看似热闹有余，但实质不足”。

他举例说，美国国会通过很多看来对台湾很友好的法案如《台湾旅行法》，但台湾政府高层包括领导人、行政院长、国防部长等六人都不能到访华盛顿，只能在美国过境。“美国访台官员虽然也不少，但都是去谈功能性的卫生或环保政策，还是在既有政策框架来进行，对实质台美关系并没有太大贡献。”

丁树范指出，拜登的新政府就职后的前两年，相信会优先控制冠病疫情和搞好经济。“台美依然会密切来往，但不会高调刺激大陆。相信来台的美国官员会减少一些，拜登相信也会少打台湾牌，把中美和台美关系分开处理，避免把台湾搅和进来。”

学者：台湾角色依然关键

至于台美关系的实质进展为何，新加坡国立大学东亚研究所研究员祁冬涛向《联合早报》指出，《台湾旅行法》通过后，其实也对拜登政府形成束缚作用，确保政府每年要推进官员互访并做汇报。

祁冬涛同意，拜登政府短期内不会高调打台湾牌，而是先调整与大陆的关系。“蔡英文政府是把握住特朗普下台前、交流窗口还未关上时，在未来一周密集参与非官方智库活动。”

展望未来台美交往的战略考量，丁树范说：“台湾的角色依然关键，美国的半导体、武器晶片和电子材料，还需要台湾供应，也会落实全球最大晶圆代工半导体制造厂台积电到美国设厂。美国也会确保台湾在绝不‘法理独立’的前提下，维持‘事实上的独立’，因为如果台湾被大陆统一，美国会认为自己在东亚的领导地位瞬间丧失和翻盘。”

祁冬涛也同意台湾在半导体产业的超前优势，以及中美竞相拉拢和依赖的战略价值。

“拜登估计会采取围堵中国的战略，但在台海军事上会求稳，不会拉拢台湾当军事同盟。台海局势的压力会减少，但台湾因中美对抗而获得的‘冷战红利’也相应减少。在一些不是特别敏感的领域，包括人权、宗教自由和防疫，估计台湾和欧美也会加强合作。”