贪官财产划入养老储备基金 这背后有什么隐忧?（图）

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中国养老金支付压力日益严峻，人民银行前行长、大陆全国社保基金理事会前理事长戴相龙19日在中国社科院举办的养老金论坛上建议，将一定比例的土地出让金及惩罚没收的贪官财产划入社保基金，以充实养老金储备。

据界面新闻，戴相龙认为上述建议可行且合理，并称现在启动也为时不晚。「现在行政法院罚款没收的钱不少，腐败分子一下子几个亿、十来亿，我不知道全国多少钱，我们能不能建议设立一个行政司法罚没款专户，所有的罚没款到这个专户，到一定时期全部或者一部分划入到养老储备基金，我觉得这个是合理的」。

他认为，就政府主导并管理的基本养老保险、企业自主发展的企业年金和职业年金、个人储蓄养老保险和商业养老保险在内的个人养老金三大支柱而言，中国大陆有能力保持养老金收支长期持续平衡。

同时，戴相龙指出，国有土地或国家征用的集体土地进入市场后，可取出一定比例的土地出让金用于社会保障支出，包括划作社会保障资金、养老储备资金等，特别是中等城市仍在扩大建设，现时实行为时未晚。

中国老龄化近年日趋严重，养老金可持续性受到威胁。2019年，全国社会保险基金收支结余5854.86亿元（人民币，下同），在剔除财政补贴后的实际盈余，则连续第七年为负。另据中国保险行业协会发布的《中国养老金第三支柱研究报告》预测，未来5至10年，中国养老金缺口预计会达8至10兆元。

全球养老金主要是3大支柱

目前全球养老金主要是3大支柱：第1支柱：公共养老金，一般是法律规定的，比如我们的城乡居民养老保险、职工养老保险。第2支柱：一般是企业个人共同缴费的职业养老金计划，就是类似大家说的企业年金。第3支柱：个人养老储蓄计划，通俗地说，就是自己存的养老钱。

据公众号“正解局”报道，第一支柱公共养老金，很可能年轻交钱，但是老了却领不到钱。

全世界，尤其是发达国家，人口寿命越来越长。

比如，公元前欧洲人的平均预期寿命在20岁左右，哪怕到了第一次工业革命，也只有40岁。

而现在，欧洲、北美洲人口预期寿命已经分别高达77岁、79岁，未来还可能突破100岁。

活得越久，也意味着要消耗更多社会资源（养老金）。

但另一方面，除了非洲等不发达的国家和地区，全球人口出生率史无前例地下滑。

也就是说，交钱的人在变少。

这一增一减，很明显：养老金更不可持续。

所以，韩国正计划把敬老优待标准的年龄从65岁上调到70岁。

连一向稳健的德国，在社会预算中，最大的项目也是养老保险（占比超过30%），支付的压力非常大。

另外两大支柱，问题也不少。

比如企业年金，一般都是经营好的企业才有，这本来就是少数。

再比如，个人储蓄，实际上，最需要的是普通人。

但是全球的一个趋势是：财富向一小部分超级富豪手中聚集，普通人生活越来越难，要存养老钱是很不容易的。

多给自己准备一手

对中国来说，这个问题也不能掉以轻心。

中国现在出生率也出现走低的情况。

在现收现付的养老金制度下，养老金支付的压力也比较大。

中国保险行业协会前段时间发布了一份《中国养老金第三支柱研究报告》，其中说到，未来5-10年时间，中国预计会有8-10万亿的养老金缺口，这个缺口会随着时间的推移进一步扩大。

但中国也有独特的优势。比如，中国有强大的国有资产。土地、矿山都是国家的，现在国有资产净资产高达65万亿，必要时可以划拨来充实养老保险基金。

不过，就像前段时间银保监负责人说的，“随着我国人口老龄化加速到来，发展第三支柱已经十分迫切。”

毕竟，《人民日报》在两年前就提倡，养老还是得大家一块来。

金融领域反贪腐83人被查

另据明报及澎湃新闻报导，今年是中国官方制定「防范化解重大风险三年行动」的最后一年。据媒体不完全统计，截至18日，今年金融领域至少有83人被查；其中，59人来自银行业金融机构，以中小银行被查人数最多，被查的23名中小银行高管中，农商行有15名，城商行有8名。

在被查官员中，包括农行陕西分行前原副行长韩桢等4人是退休后被查。韩被查时已退休6年。

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