中国考虑限制稀土出口保障国内供应、打击美国防企业(图)
《金融时报》报道,中国掌握全球80%稀土供应,北京正研究透过限制稀土出口,打击美国国防企业。
美国出口限制、对台售武等政策再次触动北京神经,美中关系持续紧张。中国工业和信息化部上月正计划控制17 种稀土金属生产及出口。
稀土金属是不少武器及电子仪器的重要原材料。以洛歇马丁(Lockheed Martin) 生产的F-35 战机为例,就需使用417 公斤稀土,以此制作电力系统及磁石。
据《金融时报》指,中国政府曾问及业界高层,限制稀土出口会对美国及欧洲企业,特别是国防承包商带来什么影响。其中,一名不具名中国政府顾问透露,北京政府想知道出口限制会否影响美国生产F-35 战机。业界人士亦表示,中国政府同时想了解美国可以多快从其他源头获取稀土资源,以及增加其生产量。据了解,中国政府计划要求稀土生产商遵从「有助保障国家安全」的出口管制法律,而中国国务院及中央军事委员会将有最终决定权,是否正式将稀土纳入管制清单内。
前年5月底,中国政府也曾透露或限制稀土,应对美国行动,中国国家发展改革委员会官员曾表示:「如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品,反用于遏制打压中国的发展,那么我想赣南原中央苏区人民、中国人民都会不高兴的」。当时《环球时报》发表社论,称中国以稀土为武器应当是「迟早的事」。
中国政府背景智库组织安泰科信息股份有限公司分析师张睿曾在去年11 月报告指出,美国武器出口商预料将首当其冲,被出口限制影响,但他同时警告出口限制将为「双面刃」,宜谨慎使用。他与其他业内人士忧虑,一旦北京限制稀土出口,短期内虽有机会影响到欧美国防生产,但可能会推动其竞争对手增加稀土生产量,威胁中国于市场上的主导地位。
美国国防部亦有相应对策处理稀土供应问题,并在近月与美国及澳洲矿业公司签定协议,增加稀土生产量,减低对中国出口依赖。
不过中国此举也不仅是全然为「反制」美国而实施,同时也因中国国内需求急增所致。《金融时报》引述中国政府数据,国内过去5 年对于稀土需求量比本土供应量多,反而需从美国及缅甸等地入口稀土。然而,随着缅甸局势紧张,以及美中关系不稳定,令中国国内稀土供应增加变数。