台湾新国安团队上任 迎来凤梨被禁难题（图）

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中国上周宣布自3月1起禁止台湾凤梨（菠萝）进口，原因是发现有介壳虫。此举在台湾引起强烈反应。台湾领导人蔡英文、行政院长苏贞昌以及不分党派的立委们纷纷投入推销凤梨的行列。分析人士提出，中国实施这项制裁措施的目的是“以商围政”，给蔡英文政府的新国安团队来一个“下马威”。与此同时，蔡英文政府也在利用这个议题转移人们对“藻礁公投”的关注。

中国海关总署上周透过“海峡两岸农产品检疫检验合作协议”平台，通知台湾凤梨多次检出介壳虫，自3月1日起暂停输入台湾凤梨。新华社之后发表文章，大力推销广东徐闻县的菠萝。徐闻县表示，为积极将徐闻菠萝打进市场，每天会有22班“徐闻菠萝”的高铁列车将自家农产品推销至北京、上海等14个省份及直辖市。

中国禁止台湾凤梨输中的消息一出，立刻引发台湾社会的一片哗然。台湾外交部长吴钊燮发布推文，呼吁全球理念相近的友人支持台湾，沿用澳大利亚日前葡萄酒被中国制裁时的“自由红酒”概念，发起了捍卫“#FreedomPineapple（自由凤梨）”活动。蔡英文总统本人也亲自出马，南下到高雄吃凤梨、挺农民，3月3日并以“凤梨卤面”当晚餐，为的就是要保障农民的收入。

国民党主席江启臣3月3日在中常会上，呼吁民进党政府依照国民党2009年执政时，与对岸签署的“海峡两岸农产品检疫检验合作协议”，加速与对岸进行实质协商，同时呼吁北京当局，让贸易技术问题回归到贸易专业。

国台办：正常生物安全防范举措

中国国台办则表示，暂停台湾凤梨进口是正常的生物安全防范举措，并批评民进党当局恶意解读、借机抹黑。

台湾农委会指出，2000年迄今，输中的凤梨共计6200批，接获中方通报发现有太平洋臀纹粉介壳虫、新菠萝灰粉介壳虫或菝葜黑圆盾介壳虫计13件，输出合格率达99.79%。这些害虫也发生在中国，依国际规范可经熏蒸处理灭除风险。

农委会表示，中方于2020年3至5月间通知台方凤梨检出介壳虫后，为预防影响台湾凤梨输中，农委会自10月19日已公告，申报输出时须检附包装场资料表，并加强外销供果园辅导及输出前检疫。其后迄今输中凤梨656批，均未接获中国通知不合格。因此，对于上周突然接获凤梨禁令，感到遗憾与不解。

根据农委会资料，台湾凤梨平均年产量约42万公吨，主要产区在屏东县(30%)、高雄市(14%)、台南市(14%)、嘉义县(13%)、南投县(12%)及花东等地区，近年凤梨外销量从2018年3万1927公吨增加至2019年5万1476公吨，突破历史新高； 2020年虽受新冠肺炎疫情影响，外销量仍达4万5621公吨，其中出口至中国大陆的占97%，其余为日本(2%)及香港(1%)。

中共官媒《环球时报》的社论称，民进党“辜负了中国对台湾的政治善意”，“恶意利用这些善意做为为非作歹的资源”，并宣称禁凤梨根本不算牌，未来会有什么牌“将留给民进党一连串噩梦”。台媒报道称，中共官媒自己招认了以禁凤梨为工具，打击台湾的政治意图。

立委：一场政治病虫害

民进党立委王定宇表示，中国以病虫害当理由是子虚乌有，根本是一场“政治病虫害”，中国用相同的政治手法打压过澳大利亚的龙虾与红酒，禁止其输入中国，现在就是用同样的套数对付台湾的凤梨。如果这是政治因素，中共为什么选在现在出手呢？

陈世民说：“你可以说是给新国安团队一个下马威，借由这样一个方式来去呈现中国的态度。中国的态度很明显，即使你新国安团队出来，你还是要依照我中国过去的要求，就是你必须要符合、重视、接受九二共识，不管新国安团队被视为比较温和，我中国不会因为你的新国安团队，而去放软我中国对你台湾的态度跟立场，或许本身有这样的意图。”

给新国安团队下马威？

台湾国立中山大学政治学研究所教授廖达琪持相同看法。她表示，今日台湾凤梨被禁输中其实是中国政府跟民进党政府长期互动以来的结果。

中国2019年7月31日宣布禁止中客来台自由行，8月1日马上实施，也曾以台湾对中生不友善为由中断中生来台。廖达琪说，民进党也禁过中国大陆不少东西，像是禁华为、中国无人机、淘宝和爱奇艺等。但选在蔡政府新国安人士刚上任就丢出这颗凤梨炸弹，显然是要给传递一些讯息，也就是虽然新的国安人事布局多被解读为两岸关系将趋于和缓，但中国似乎并不满意这些人上台的起手式。

廖达琪对美国之音说：“你（民进党）的做法上，你虽然说的是缓解，但你的做法上面，虽然是新的人事布局，但看不出真的诚意，因为中国大陆要求的通关密语是九二共识，蔡政府对这个没有放松。对中国政府来讲，过去川普总统在的时候，他对中国政府严厉，你（蔡英文）借着川普总统禁了很多东西，你现在想要缓解，那你的起手式呢？也看不出是缓解的意思。中国政府点滴在心头，借这个机会给新人事布局一个下马威。”

开拓中国以外的市场

凤梨是台湾出口市值最大、最多的水果，国民党立委费鸿泰在立法院质疑，台湾凤梨、芒果、释迦、莲雾等四种水果都高度依赖中国，卖到中国的销量是新南向国家的好几倍。国民党也表示，蔡政府执政已有5年时间，5年来台湾仍然高度依赖中国大陆市场，显然并未对可能存在的风险积极处理。

农委会主委陈吉仲指出，蔡英文第一任上任后，即努力开拓中国以外的外销市场，并以新南向政策和东南亚国家建立更深入的农业交流与合作。

陈吉仲说，台湾农产品外销到新南向国家的金额逐年增加，从2016年的12.4亿美元增至2019年的14.3亿美元；2020年受疫情影响，出口额下跌至11.7亿美元。去年中国以外市场的水果外销产值已到0.52亿美元，中国以外市场的水果外销从2016年占不到总体的两成三，去年已将近三成。陈吉仲表示，台湾凤梨输往澳洲需去冠芽并且不损保存期限的关键技术已研发成功，预计最快下月就能大批出货。

以商围政 得不偿失

台湾凤梨被禁的消息披露后，许多台湾人与企业用行动支持，不分党派的立委都在行销、订购凤梨，农委会也祭出因应措施，3万吨转销他国、2万吨用于多元加工、台湾内部行销等方式，至3月2日下午，内外销累计已达4万1687吨，超过去年销给中国的4万1661吨，这个数字尚不含海外侨胞透过侨委会订购的数量。

台湾大学政治系副教授陈世民说，中共对台统战，除了军机绕台的军事恫吓，经济上也透过禁止凤梨输中等方式“以商围政”，凤梨只是中国对台湾态度强硬的一个延续，但最终却带来反效果。

陈世民说：“以经围政，透过经济手段来去达成它（中共）的政治目的，借由这样的方式，教训民进党政府，让民进党政府看能不能受到农民的谴责，但目前看起来应该是反效果，现在国内外订购数量已经超过中国进口数量。从目前大家国内这么多人想去买凤梨这样一个氛围，其实你（中国）反而只是让台湾对你中国更不信任。我个人觉得今天如果我是习近平的话，是得不偿失，何需用这个东西去激发台湾老百姓对中国的反感，我觉得这是得不偿失！”

转移对藻礁公投的关注？

虽然，凤梨并非第一个被中国禁止输入的农产品，过去台湾的虱目鱼、石斑鱼、芭乐都被禁过，但这次的凤梨事件掀起全台的“凤梨热”，明显引起更大的关注。

台湾国立中山大学政治学研究所教授廖达琪说，不排除是为了转移台湾的政治焦点。

她表示，近日台湾反对中油第三天然气接收站的“珍爱藻礁公投”，在年轻族群里引起广大的回响，这些曾经是蔡英文总统的支持者，却大力连署反对民进党政府的政策，已经造成蔡政府的压力，不排除是借由凤梨事件炒热仇中情绪，以转移社会对藻礁公投的关注。

廖达琪表示：“蔡政府大内宣做得很强，借这个议题炒作成中国政府惩罚，叫国内拼命吃凤梨，民进党巩固自己的抗中牌。”

害虫问题如何解决？

中华战略学会研究员张竞接受美国之音采访时，呼吁国安团队在凤梨事件中应该要回归问题的本质，关注食品安全对人民健康的影响，因为国民健康是国安的重要课题，而不要“逢中必反”。

张竞说：“我们要问的是，第一、介壳虫对凤梨的影响有多严重，影响哪些农作物，对台湾农业发展与农业外销会不会造成经济性的冲击；介壳虫啃过的食品，对于人体健康会不会产生戕害？你（政府）要有国家安全层次来看这个问题，而不是说你这个国安团队几乎就是反中团队，你根本没有搞清楚这个事情的本质，就你看到这些介壳虫的东西，你要思索的是粮食安全、食品安全，而不是天天嚷嚷去做政治运动。”

张竞表示，台湾凤梨销到中国的价格远比销至国内的价格要高，既然价钱比较高，必然要有更好的品管。如果有较好的品管都还发现介壳虫，令人担心是不是国人吃下去的凤梨害虫更多？在商业运作上，政府是否应该好好检讨品管问题，值得深思。

张竞说：“你（政府）把政治问题去吵，永远不会有结果，但是你的虫还在。去逞口舌之快，骂大陆混蛋、大陆无理、大陆是猪，大陆是可怕的恶魔，可是虫还在，这就是问题！”

中国“以商围政”的结果，这一次是凤梨遭殃，下一个会是什么？没人能猜得准。

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