每周时事分析：拜登将对中朝两国一箭双雕（图）

本文转载自FT中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。

近日，美国政府高层官员通过路透社和韩国《中央日报》连续对外放话：“美国在2月中旬以后陆续通过纽约（朝鲜代表部）等多个渠道与朝鲜联系，但到目前为止始终没有得到平壤的任何回应”。3月15日，美国白宫发言人普萨基再次在记者会上证实了这一内容。习惯就朝鲜议题高度保密的美国就朝美事务如此罕有地公开放话，等于公告不久将对朝鲜采取实际的行动。美国国务院负责东亚太事务的助理副国务卿金成在此之前也向媒体透露：“围绕对朝政策的讨论将在几周内画上句号”。

种种消息来源显示，美国未来数周将团结日、韩盟国，共同对朝鲜施加更大的压力，施压的核心内容是勒紧朝鲜政权的经济命脉。据了解，主要措施应该是封锁朝鲜海岸，在经济上给予朝鲜致命性的压迫。最终目的是迫使朝鲜弃核。而如果中国此次采取支持朝鲜的政策，则美国也会制裁中国，并使其团结盟国遏制中国的政策得到进一步实现。因为下一步的对朝施压是由美国与日、韩盟友共同进行的，并非美国一家。美国上述战术，可谓一箭双雕。

美国事前精心准备

拜登此次行动以朝鲜拒绝讨论朝核问题为由作为切入点，一来把拒绝弃核的责任全部推给朝鲜，二来向朝鲜施压，迫使朝鲜和美国谈判弃核，可称得上是精心准备。

就第一点而言，拜登政府的行为不得不说是考虑细致。

众所周知，站在美国的立场来说，朝鲜弃核的主要障碍在于区域内的中国和韩国文在寅政府。

中国是域内大国，也是朝鲜法律上的盟国。虽然中国的立场也主张朝鲜半岛无核化，但由于中国距离朝鲜地理位置上太近，加之1953年《板门店临时停战协定》的制约，使得中国一直反对用武力解决朝核问题。作为《板门店临时停战协定》的签字国，虽然过去中美之间就解决朝核问题曾经有过私下讨论和商讨，但中国迄今很难退让的一条底线是：美韩军队越过临时停战线，这是中国作为停战协定的签字国很难接受的，因为这样中国军队同样必须越过边界进入朝鲜，以维护临时停战协定的严肃性和中国国家安全。与此同时，因为相关各方对朝鲜半岛的统一并无统一立场，中国也很难赞成以推翻朝鲜政权的方式武力统一半岛。如此，目前中国唯一的政策选择就是通过谈判迫使朝鲜弃核，而鉴于朝鲜合理或不合理的政治雄心，中国方案的局限性是毋庸置疑的。

韩国文在寅政府的问题是：害怕战火燃起毁掉韩国经济，特别是其强烈的亲北方情节，使得文在寅政府一直反对美国用强力手段解决朝核问题，并多次以不合作和斡旋的方式，实际破坏美国对朝核的解决方案和行动，主张减缓对朝鲜的制裁，要求美国与朝鲜谈判解决朝核问题。而朝鲜当然希望如此，但朝核问题的解决便遥遥无期了。

而现在拜登政府公告世界，已经通过朝鲜驻联合国代表团主动与朝鲜就朝核问题进行联络，但被朝鲜拒绝。如此，责任就全在朝鲜方面了。

而且上述做法的厉害之处在于，拜登政府等于是用上述公布于世的事实告诉文在寅：美国为解决朝核努力了，但朝鲜拒绝。因此韩国不能再要求美国放宽对朝鲜制裁、敦促美国重启与朝鲜谈判了。美国将要对朝鲜实施更加严格的制裁，迫使朝鲜回到弃核的谈判桌上来。

此外，美国还在之前对韩国文在寅政府表示了一个善意。在特朗普时代一直未能解决的韩国增加驻韩美军费用的问题，拜登政府也做出了让步：韩国的费用虽然仍然增加了，但有一部分是作为工资发放给了驻韩美军中的韩国军人，这等于是美国代文在寅政府为韩国军人发了工资，文在寅政府对此也表示满意。但美国这样做，韩国当然也需要在朝鲜问题上与美国合作以回报，这个回报甚至可能要体现在盟国遏制中国的问题上。

对中国，拜登政府的逻辑与对韩国是一样的：美国为解决朝核问题努力了，美国主动和朝鲜联络，讨论解决朝核问题，但被朝鲜拒绝。鉴于朝鲜拥核违反了包括中国在内的安理会一致通过的决议和国际法，因此美国必须要加强对朝鲜的制裁；同时，如果朝鲜再次挑衅，美国将对朝鲜采取一切强硬手段。另一方面，如果中国不希望发生不愉快的事情，就要对朝鲜施加自己的影响，与美国合作，迫使朝鲜弃核。

其次，美国公开朝鲜拒绝就朝核问题展开会晤的行为，也是在给朝鲜施加压力，因为是朝鲜拥核违反安理会决议，同时联合国对朝鲜拥核的制裁决议仍然有效。

果不其然，针对美国指责朝鲜拒绝弃核，朝鲜的金与正发话了。金与正3月16日通过朝鲜中央通讯社发话说：美国新政府若想在今后的四年里平平安安地睡个安稳觉，就不要制造麻烦事。

笔者认为，金与正此言更是对韩国说的，其目的是通过恐吓韩国，离间美韩同盟。此外，当前中美关系的紧张状况，也为朝鲜拥核提供了机会。第三，拜登对朝鲜政策还没有出笼，朝鲜需要观察一下，而且因为疫情，朝鲜国内的经济情况并不好。但无论如何，拜登团结盟国封锁朝鲜的办法，金与正无法解决，毕竟有联合国决议在此。

中国处境再次尴尬

如此，中国的处境便再次尴尬起来了。

此次中国如果因为当前中美关系的不稳定而支持朝鲜，和朝鲜站在一起反对美国对朝鲜的压迫和封锁，鉴于中国也同意的联合国安理会涉朝核问题制裁决议仍然有效并发挥着作用，美国将连带中国一并制裁。在当前美国国内两党一致同意遏制中国立场的背景下，拜登这一政策将得到美国国内的广泛支持，政治上将受益。更重要的是，由于美国下一步对朝制裁政策是盟国的共同行为，于是中国若支持朝鲜，等于反对整个美日韩盟国，美国团结盟国遏制中国的政策实际上将变得更加牢固。

还有，如果中国此次再像以往一样，拉上俄罗斯一起发表联合声明类的公开文件，反对美国制裁的话，这也正是美国所希望的。因为一旦发生此类事情，美国团结盟国共同反华的合理性和必要性就变得毋庸置疑，连带反俄也变得理所当然了。如此，中俄两国将一起被朝鲜拉下水，朝鲜最期盼的中俄朝三国结盟将成为事实，于是拜登对盟国的动员能力将空前顺利，其团结盟国反华的目的便十分自然地得以实现了。

一旦出现上述情况，中国面临的南海问题、台湾问题以及钓鱼岛问题将和朝核问题联为一体，构成一个整体呈现给世界，美国可以充分利用这种形势，团结盟国和相关国家共同遏制中国。这对与世界经济存在如此密切联系的中国来说，简直就是一场灾难。尤其是考虑到中国经济今年已经进入还债的高峰期，欧美国家正在国内加紧注射疫苗以恢复经济，而中国国内疫苗的接种速度缓慢的背景，中国很难应对国际社会更进一步的封锁。

而且从根本上讲，朝鲜拥核是对中国国家安全利益的重大伤害，这已经被历史所证实。

依据上述事实，支持朝鲜是不合时宜的。而如果换一个思路，以解决朝核问题为出发点，对朝鲜弃核追求一种重结果而不是口头宣示的政策，则中国外交的前景就会豁然开朗，起码当前面临的困局也会有所缓和，尤其是如果局势紧张起来的话。

本文转载自FT中文网，仅代表原出处和原作者观点，仅供参考阅读，不代表本网态度和立场。