香港脉搏,港粤公仆互换“挂职”好处多(图)
行政长官林郑月娥接受央视《新闻1+1》节目访问,与主持人白岩松视频连线,被问及特区政府正与中国内地部门商讨加强香港公务员培训,包括让公务员到内地单位「挂职」一段时间,林郑月娥透露,特区政府很快会与广东和深圳签署相关事宜,让两地公务员互换「挂职」。
有利港公务员提升决策力
这是一个富有创意的政策,在不同的制度背景下两地加强交流,可以取长补短,去粗取精。「一国两制」落实24年,香港与内地早已成为命运共同体,融入国家发展大局是香港发展的大势所趋,尤其是「十四五」规划、粤港澳大湾区建设等国家规划都把香港纳入其中,为香港创造巨大机遇。香港公务员在制订、落实各项政策时,更要有与国家共赢发展的大局观和长远眼光,港与粤深公仆互换「挂职」,有利香港公务员借鉴粤深公仆的成功经验,提升施政决策力、执行力,为香港振经济、惠民生开创新局面。
一方面香港公务员来内地挂职交流,另一方面内地干部也应该去香港挂职交流,把内地干部的政治素养和管理经验,更加便捷地传授给香港公务员。可以借鉴彼此的经验,通过合作实现共赢。
公务员事务局局长聂德权4月12日表示,正与内地部门商讨加强香港公务员培训,包括让公务员到内地单位「挂职」一段时间,以便观察学习,并指未来亦希望引入规定,要求公务员必须在三年试用期修毕内地培训课程,才能获长期聘用。
他透露,港府中现约有75%的首长级人员曾到内地研习,目前港府中高级及首长级人员到内地培训的名额已增至1000个,主要是到国家行政学院、北京大学、清华大学等内地院校上课,伴有考察和交流活动,下一步希望名额继续增加,让较为基层的公务员也能参与进来。
特区政府过去一直都有这个计划,而现时亦将重点放在大湾区。港与粤深公仆互换「挂职」,有利于借鉴彼此的经验,变「制度之异」为「制度之利」,在规则、产业、服务等多方面互鉴发展,在降低行政成本和提升行政效率的基础上,为香港发展带来宝贵经验。
应该思考香港能向内地学习些什么,特别是在行政管理方面,若固步自封,香港很难进步。2020年广东GDP超过11万亿元,而且是连续32年居全国首位。根据世行的数据,广东省GDP超越了俄罗斯、韩国2019年的经济总量,紧随加拿大之后。广东「富可敌国」的秘诀之一,在于政府要走服务路线,在广东很难看到自以为是的公务员,他们的口头禅是「我们提供服务」。
深圳经济特区建立40多年,GDP升了近万倍,从一个小渔村发展成经济规模超越香港的现代化大都市,深圳展现出来的,绝不仅仅是一堆GDP的数据,而是深圳公务员勤于政事、恪尽职守,职权范围内的事情,敢于负责、主动做好绝不掉以轻心、敷衍塞责,绝不回避矛盾,明哲保身、做「老好人」。
国家主席习近平2017年视察香港,寄语香港公务员三句话:一寸丹心为报国、为官避事平生耻、上下同欲者胜。这三句话正体现在粤深公仆身上,港与粤深公仆互换「挂职」,香港公务员要向粤深公仆借鉴学习的,正是这三句话。