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中国人口数据暴露弊端 北大学者建议防内卷(组图)

2021-05-24 来源: 多维新闻 原文链接 评论3条

本文转载自多维新闻,仅代表原出处和原作者观点,仅供参考阅读,不代表本网态度和立场。

中国官方在5月11日公布了第七次全国人口普查结果后,相关数据引发外界热议,针对中国老龄化人口的诸多突出特征,中国大陆微信公众号“北大国发院”刊文予以分析,并提出了数条人口政策建议。本文本文转自“北大国发院”公众号,原标题《雷晓燕:我国老龄化的突出特征与人口政策建议》。

本文根据北大国发院经济学教授、北大健康老龄与发展研究中心主任、教育部长江青年学者雷晓燕的演讲整理。

关于老龄化与人口政策,我分享一些看法。第七次全国人口普查结果公布以来,大家对此话题已有很多讨论,我想从数据的角度分享一些观察到的趋势。

中国人口数据暴露弊端 北大学者建议防内卷(组图) - 1
中国官方公布第七次人口普查结果,备受各方关注。(新华社)

中国人口总量与结构

中国人口总量与结构,为了让其相对可比,我只用五次人口普查(1982年、1990年、2000年、2010年)的数据,没有用历年的千分之一样本调查数据。

第一、中国人口总量保持一定程度的持续增长,2020年已经达到了14.1亿。

第二、人口增速在放缓,从1982-1990年间的年均增长1.56%降低到2010年至2020年间的0.53%。

第三、老年人口(65岁以上)的数量和比例保持持续上升趋势,2020年达到1.91亿,占全国总人口的13.5%,已非常接近深度老龄化指标(14%)。

第四、少儿人口(0岁至14岁)在近十年中略有上升,可能得益于生育限制放开的作用。

抚养比

抚养比即非劳动年龄人口占劳动年龄人口的比例。根据1982年至2020年四次全国人口普查的数据可以看出:作为抚养比分母的劳动年龄人口近十年有所下降,2020年为9.68亿。总抚养比(老年抚养比和少儿抚养比之和)从2010年开始上升,到2020年的十年间从34.2%上升到45.9%。总抚养比的上升主要由于老年抚养比的上升幅度较大,从2010年的11.9%增到了2020年的19.7%。少儿抚养比上升幅度略小,从2010年的22.3%上升到2020年的26.2%。

生育状况

根据官方公布的数据,中国总和生育率长期低于1.6,处于低位,并在不断下降,政策放开后出现短暂回升,后继续下降到2020年的1.3;育龄妇女(15岁至49岁)数量从2011年开始持续下降。两个因素结合,导致中国新增人口数近年出现明显下降趋势。

同时,中国生育率还呈现出明显的城乡差异,城市生育率低于镇生育率,更低于乡村生育率。全面二孩政策实行之后,城乡生育率都有所提升,但是随后又全部出现一定程度的下降,尤其是城市的下降速度更快。

生育率趋势还呈现明显的孩次差异。分孩次来看,从2000年到2019年,一孩生育率一直保持下降趋势;二孩生育率在近期生育政策放开之后有过上升,但随即下降。三孩及以上生育率略有上升,但是这部分的比例非常小。

城乡生育意愿方面,根据中国人民大学CGSS(中国综合社会调查)的数据,2010到2017年,育龄妇女(15岁至49岁)希望生育的子女数在1.7个至1.9个之间。其中城市女性的生育意愿很低,长期低于1.75个。同时,农村女性的生育意愿也只有1.9个左右,并且2021年有明显的下降趋势。

如果分出生组看看60后、70后、80后、90后女性的生育意愿,发现越年轻的群体,希望生育的子女数量越少。80后和90后的生育意愿近年都开始出现下降,90后的下降幅度尤其突出。

分孩次和分城乡分析生育意愿来看,虽然希望生育子女数为0(不想生孩子)的女性人数比重不大,低于5%,但近年有上升趋势,其中城市中不想生孩子的女性比例增长更快。希望生育一个孩子的女性比例以前呈下降趋势,近年出现上升,城乡都是如此。虽然仍有超过三分之二的女性希望生育2个或以上子女,但是近年该比重在城市和农村都出现下降。

分孩次和出生组看生育意愿的结果非常值得关注,90后不想生孩子的女性比例远远高于60后、70后、80后群体,且近年比例上升非常快。80后和90后女性中希望生育1个孩子的比重在上升,而希望生2个及以上孩子的比重都在下降。

最后看生育意愿与实际生育的差异。分析实际生育,就不能直接看15到49岁的育龄妇女,因为年轻群体还没有生孩子,所以我们把人群限制在35到49岁之间。CGSS数据2017年的调查同时有生育意愿和实际生育子女数的信息,所以我们可以用来做这个比较。总的来看,生育意愿跟实际生育之间存在很大差异,实际生育子女数比希望生育子女数平均要少0.42个,这反映的就是心里想生,但实际并没有生的平均子女个数。这个差值的城乡差异也很明显,农村女性的差值是0.33个,而城市女性的差值高达0.62个。

综合上述数据,中国人口现状可以简单概括为以下几个特点:人口快速老化,抚养比上升,劳动年龄人口减少;生育率下降、新增人口减少;生育率和生育意愿都呈现明显城乡差异,城市最低;越是年轻的群体,生育意愿越低,且有降低趋势;实际生育数远低于生育意愿,且在城市中差距最大。

政策建议

2020年政府工作报告中已经对生育政策提出了“优化生育政策,推动实现适度生育水平,发展普惠托育和基本养老服务体系”的要求。关于生育政策的调整,大家也有很多讨论。针对上述数据呈现的中国人口现状,我提几点政策建议:

首先,生育政策应适时调整。建议全面放开生育,不用担心放开会生很多孩子,因为并没有那么多人想要生3个及以上的子女。

第二,降低生育成本。为什么生育意愿这么低?并且,为什么很多人即使有生育意愿,实际上没有生育?成本是很大的原因。成本包括生育成本、养育成本、教育成本等。生育成本目前主要由女性承担,所以,要降低生育成本就需要调整女性和男性对于生育成本的承担,比如,除了给女性产假,也应该给男性陪产假,并且要加大力度深化落实。生育津贴方面,中国现在有生育保险提供,但力度还远远不够。

第三,降低养育成本。建议加大0岁至3岁托幼服务,这是非常高的成本。同时,可以考虑将学前教育纳入义务教育当中,这也是女性担心的一个大问题。

第四,增大教育投入。目前我们在子女教育方面非常“内卷”。解决办法最重要的是从国家层面增加教育资源的投入,并且分配更加均衡。如果各个层面的学校质量差异不是那么大,那么大家就不需要那么激烈的竞争。当然这只是其中一个方面,由于时间关系今天就探讨到这里。

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最新评论(3)
Kaier_Liang
Kaier_Liang 2021-05-24 回复
什么叫内卷?竞争就是内卷?过去没有竞争,说是吃大锅饭,现在有了竞争,又说什么内卷。中国确实有一帮无聊人士,整天只知道喷。
🦛
🦛 2021-05-24
市场经济并不是价格竞争,市场经济整合资源提高机械效率替代人工,而达到高效机械产能,低价商品高产量,机械为人服务,高价值劳动力,而不是低价劳动力,人为机械,IA服务,低效,高物价,竞争。
calastan
calastan 2021-05-24 回复
与此同时,其普期间,中国人口生存空间依然为930万公里实控面积,没有一平方米的增长。


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