“煤”有问题，电就有问题，中国称将守住民生用电（图）

中国多地正实施限电，东北地区甚至对民生限电。在强大质疑声中，中国国家电网有限公司今天表示，将保障基本民生用电需求，最大可能避免出现“拉闸限电”情况，坚决守住民生、发展和安全底线。

一名男子行经中国东北黑龙江省哈尔滨市的燃媒厂。（路透）

国家电网通过官网表示，针对当前供电形势，会综合施策、多措并举，包括：强化全网统一调度，服务好发电企业；统筹调配资源，挖掘跨区跨省信道送电潜力；严格落实供电保障责任，确保安全可靠用电等。

9月以来，中国南北多地“拉闸限电”。在此之前，广东等多省已经展开限电控管能耗（能源消耗量）的措施。近日中国媒体纷纷探讨此轮限电的原因，大多指向官方的“能耗双控”政策以及煤炭价格高等因素。

新京报今天刊出厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强的文章，说明当前中国的发电、用电情况以及转型需求。

林伯强说，局部缺电跟电网有关，也跟局部性需求短时间内上涨太快有关系。电力紧张和煤价太高、煤电企业发电意愿和财力不足也有关系。

他说，居民用电量只占全社会15%左右，所以限电限到居民，就不是“能耗双控”可以解释的，是“短时间措手不及的结果”。

目前中国电力供应结构中火电占70%，清洁能源（风电、太阳能）的发电量贡献只有9%。

根据这篇文章，今年前8个月，全国用电量年增长就达到13.8%，几乎是近年来最快的增长速度；按低碳清洁转型的基本方向和目前的电力结构，每年5%左右用电量增长就应该属于较高水准了。

文章说，中国能源结构中煤电占比高，所以煤一出问题、电就容易出问题；另一方面，产业结构中工业用电占比约70%，尤其是高耗电（铜铁铝等）产业占比高，这些产业稍微加一点力，对于整体用电来说就会增加很多。

电力供应结构中火力发电占70%，电力消费结构工业占70%，“两个70%叠加到一起，其影响可想而知。所以，限电今年不是第一次，肯定也不会是最后一次”。

文章强调在碳中和背景下，未来电价应该会按市场供应成本而逐步改革，反映市场供需和低碳清洁转型成本。

文章并指出，由于越来越不稳定的气候和越来越不稳定的能源电力系统，未来能源系统需要保障安全稳定和充足供应，系统成本将大幅度提升，仅靠电力系统内部将难以化解转型成本。