欧洲议会官方代表团首次访问台湾，北京如何反制台欧来往成未来焦点（组图）

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欧洲议会跨国议员组成的“外国干预欧盟民主程序特别委员会”（INGE）代表团一行13人，在星期三（11月3日）台北时间清晨飞抵台湾。欧洲议会之前对台湾官媒中央社说，这是首次有欧洲议会官方代表团正式访台，意义重大。不过，中国驻欧盟使团在此事曝光时便提出严厉抨击，强调欧盟需恪守“一个中国”政策。

台湾领导人蔡英文11月4日在台北与欧洲议会代表团举行了会面（图为蔡英文与率领代表团的欧洲议会议员格鲁克斯曼在交谈）。图像来源，REUTERS

台湾前外交官、“时代力量”国际部主任刘仕杰对BBC中文解释，台湾与欧盟要发展官方外交关系也许尚需要时间，但双边关系出现逐渐“准官方化的趋势，对台湾来说是正面讯息”。

事实上，自去年新冠疫情爆发后，欧盟逐渐就两岸关系开始有较清晰的发声，特别是欧洲议会通过了许多涉台法案及发言。

刘仕杰补充说，例如“欧盟执委会副主席波瑞尔（Josep Borrell）最近便发言称，目前台湾的晶片对欧盟的数位发展有不可或缺的角色，中国对台湾的威胁对欧洲安全有直接冲击。”

中国驻欧盟使团在10月27日便公开抨击欧洲议会此次访问，称“欧洲议会是欧盟官方机构，下设委员会如派出议员访问台湾，将严重违反欧方对奉行‘一个中国’政策的承诺，损害中国核心利益，破坏中欧关系健康发展。”

稍早，中国驻欧盟使团针对欧洲议会通过《欧盟-台湾政治关系与合作》报告，也提出强硬抨击，并已向欧洲议会方提出严正交涉。

图像来源，GETTY IMAGES

首次访台

此次来访的代表团全名是欧洲议会“外来势力干预欧盟民主程序 （含假讯息）”特别委员会（Special Committee on Foreign Interference in all Democratic Processes in the European Union, including Disinformation），将在3日至5日访问台湾。

代表团访台期间将与台湾领导人蔡英文会见，并拜会行政院长苏贞昌和立法院长游锡堃，以及与当地智库及非营利组织（NGO）见面。

特别代表团由隶属法国社会党的欧洲议会议员格鲁克斯曼（Raphael Glucksmann）带领，他是欧洲议会对华鹰派，2021年3月列入首批受到北京制裁的欧洲政治人物中。此外，访问团中还包含近日与台湾外交往来趋近的立陶宛前总理库比李斯（Andrius Kubilius）以及意大利、捷克和希腊等欧盟议员。

剑指中国？

台湾外交部门发言人欧江安周二在记者会表示，“台湾与欧盟关系不断持续深化......例如欧盟首度在其‘印太合作战略’共同报告中明确纳入台湾......不仅关切台海情势，也强调欧盟将与台湾等印太伙伴强化半导体产业等价值链的合作。”

此外，今年欧洲议会已通过了12项“友台”决议，支持台湾参与国际组织、呼吁欧盟尽速与台湾展开双边投资协定（BIA）谈判前置作业、关切台海和平稳定等等。

根据法广报导，INGE于2020年9月正式运作，是欧洲议会中的非常设特别委员会，有33名议员，目的是“应对外国干涉欧盟与各成员国选举”。自去年起，该委员会特别针对新冠肺炎疫情蔓延，包括中国或俄罗斯等国家“针对疫情在欧盟及全球进行有影响力的假讯息宣传活动”时，外国干预欧盟民主程序特别委员会”将提出可能需要采取的立法行动”，但北京及莫斯科都对此严厉抨击，称该代表团的若干言论为子虚乌有。

但刘仕杰强调，从此次欧洲议会的特别代表团访台，可以看出欧盟逐渐调整“一中政策”。譬如，今年10月20号欧洲议会首度通过“台湾-欧盟政治关系暨合作”（EU-Taiwan political relations and cooperation）文件，刘仕杰说当时已经看出欧盟正逐渐调整“一中政策”。他又强调，欧盟去年6月曾称在对抗疫情中，必须对抗由中国介入的假讯息（disinformation），“而该新闻稿发布后，INGE便随之成立，台欧关系大幅进展，逐渐朝实质官方化迈进”，但他认为朝准官方化发展还有一段距离。

刘仕杰分析，针对台欧关系之变化，未来得先观察台湾在立陶宛设处若成定局，名称是否为台湾希望的台湾代表处（Taiwanese Representative Office），“如果这次成功，未来在欧盟的各驻馆名称可望逐步改名。当然，中国一定会强力施压，这也是中国对台湾在立陶宛设处名称反应如此激烈的原因”。

台湾政治大学外交系教授张文扬则向港媒“众新闻”解释，在美中竞争的国际局势下，欧洲议会代表团访台，从短期来看有利台湾与欧洲国家发展和交流，但从长期来看，仍要看是否会进一步通过相关决议或法案，让“友台法制化”。

北京回应

截稿前，北京尚未针对此事有所回应。但上个月底，中国驻欧使团在此访问披露后，便公开发表声明谴责，称“一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识，是中欧建交和发展双边关系的政治基础，不同台湾当局开展任何形式的官方形式的官方往来，是遵守一个中国原则的应有之义。”

特别代表团由隶属法国社会党的欧洲议会议员格鲁克斯曼带领，他是欧洲议会对华鹰派，2021年3月列入首批受到北京制裁的欧洲政治人物名单。图像来源，AFP/GETTY IMAGES

事实上，近来北京针对欧洲议会不断碰触两岸议题，或欧盟国家，譬如立陶宛等国家与台湾近来的往来，反应一直很激烈。

譬如，欧洲议会今年7月9日以578票赞成、29票反对、73票弃权，通过了一项决议，呼吁欧盟官员抵制2022年的北京冬奥会，“以回应中国政府持续的侵犯人权”并支持香港的民主派活动人士。当时，中国外交部试图淡化这件事，称它不值得关注。

中国官媒《环球时报》在该决议之前便发表《无论谁制裁中国，都将遭到无情报复》的社论，批判欧洲议会“汇集了西方社会里最激进、极端的意识形态，同时为出风头、刷存在感的各种政治恶习提供了表演舞台。”

今年10月，欧洲议会通过“欧盟 - 台湾政治关系与合作”报告，呼吁欧盟深化与台湾的关系。中国外交部发言人汪文斌当时在记者会称，中方强烈谴责和坚决反对。他又指报告“严重违反国际关系基本准则，严重违反一个中国原则，严重违反欧盟在台湾问题上的公开承诺，性质和影响恶劣。”

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