解读：为什么文在寅如此努力推进朝鲜战争的正式结束？（组图）

文在寅在堪培拉说了什么？

作为自去年初澳大利亚因疫情关闭国境以来访澳的首位外国元首，文在寅于昨天（12月13日）在与莫里森总理举行的联合新闻发布会上做出了这一宣布。

他说：“我相信，各方都原则上同意做出这一宣告”。

“但朝鲜表示，他们需要看到美国撤回[针对朝鲜的]敌对政策。所以这是朝鲜提出的一个先决条件。”

他指出正因为如此，各方尚无法坐下来讨论、协商这一宣告。他希望这一谈判能尽早启动。

他相信终战协议将有助于重振陷入僵局的韩朝之间以及朝美之间的谈判。

“我们正为此做着努力。”

文在寅也指出宣告战争结束并非追求的最终目标。

“基本上，该宣告的具体内容需要由有关方面来决定。这需要建立一个和平进程，在朝鲜半岛建立一个和平制度，我们需要为此达成共识，以宣告战争结束。”

他所指的各方包括美国、中国、韩国和朝鲜。

文在寅总统也感谢了澳大利亚。

“到目前为止，澳大利亚一直在为朝鲜半岛和平提供支持，我们为此感谢澳大利亚。澳大利亚也支持韩国政府提出的宣告[朝鲜]战争结束。”

宣布朝鲜战争结束有什么意义？

即将于明年3月卸任的韩国总统文在寅此前曾认为，正式宣布结束朝鲜战争（又被称为韩战）将鼓励朝鲜放弃其核武器。

1950年到1953年的朝鲜战争后朝鲜半岛一分为二。

1953年7月27日在板门店签订的《朝鲜停战协定》设立了军事分界线。尽管当时南韩领导人李承晚反对下，韩国并未在停战协定上签字，但是韩国执行了协议的条款。

但韩朝双方都没有签署正式的和平条约宣告战争正式结束，因此两国从法理上讲仍然处于战争状态。在过去的几十年时间中，朝韩两国都曾单方面宣布退出过停战协议。“三八线”（即北纬38度朝韩分界线）地区仍是世界上最危险的军事对峙区域，不时发生小规模朝韩军事冲突。

悉尼大学韩国学高级讲师Su-Kyoung Hwang博士在书面接受ABC中文采访时介绍说这个终战协议具有重要性，因为冷战在朝鲜半岛和东北亚并没有结束，这与欧洲的情况不同。

“由于近年来美中之间的紧张关系加剧，我们面临着另一场冷战（或冷战的延续）。”

她认为韩国的和平对于缓解超级大国之间的紧张局势、稳定亚太地区至关重要。

她指出一旦终战协议得到签署，“军事冲突的可能性会大大降低......美中关系可能会改善”。

为什么文在寅如此执着？

虽然文在寅本人出生于韩国，但是他的父母都是朝鲜战争长津湖战役时从朝鲜咸镜道逃到南方的难民，因此对朝韩关系正常化一直十分关注。

一直以来文在寅总统的施政重点之一是与平壤保持接触，一直推动正式终结朝鲜战争。在过去执政的五年期间，文在寅曾多次诚恳呼吁，希望给朝鲜半岛带来永久和平。有人认为文在寅总统希望将缓和朝韩关系以作为他的政绩和政治遗产。

就在9月21日到美国纽约出席第76届联合国大会一般性辩论中，文在寅总统发言时再度提及了正式结束朝鲜战争的想法。

他表示一份结束战争的宣言将标志着一个新的起点，在朝鲜半岛创造一种“和解与合作”的新秩序。

文在寅在联大发言时还表示，2021年恰逢韩国和朝鲜有意义地同时加入联合国30周年。在加入联合国的同时，朝韩都认识到双方在制度和意识形态上是两个不同的国家。当时这样做绝不是为了让分裂永久化。当互相理解和尊重时，人们才能建立一种交流、和解和统一的渠道。

10月8日，文在寅出席总部设在纽约的私营非营利组织-韩国协会的年度晚宴上发表视频讲话时说：“我希望我们两国朝着宣布朝鲜战争结束的方向努力，并在这方面得到国际社会的积极参与”。

文在寅曾在2018年与朝鲜领袖金正恩在板门店举行过历史性会晤，并达成了《平壤联合宣言》。然而，这一努力却是一波三折，把正式终战协议摆到谈判桌上是文在寅离开青瓦台前的最后一线希望。

然而，悉尼大学的Su-Kyoung Hwang博士却担忧，一旦韩国明年举行选举，另一位总统当选，可能不一定会愿意这样做下去。

其他三方怎么看？

平壤：

平壤一直强烈反对美军驻扎在韩国、韩美每年举行军事演习、美国为首的针对朝鲜武器计划的制裁。今年9月份，金正恩的妹妹金与正发出信号，称平壤可以考虑谈判，但前提是美国必须放弃她所说的针对朝鲜的“敌对政策”。

朝鲜外务省副相李泰成9月23日曾表示，目前签署终战宣言“为时尚早”。9月29 日，朝鲜劳动党总书记金正恩称，在宣布终战前，有关各方应相互尊重，摒弃偏见和有失公正的双重态度，取消敌对政策。这无疑不是在向韩国总统文在寅提议的宣布朝鲜战争正式结束泼了冷水。

华盛顿：

华盛顿多次重申，朝鲜必须首先放弃核武器，然后才可以解除制裁。拜登团队似乎对这个计划不太“感冒”。因为有人相信终战协议意味着奖励金正恩、而且无法保证会得到任何回报。

10月份，美国国家安全顾问苏利文为文在寅在联大发言时的热望踩了一脚刹车。他曾表示，美国“可能对不同阶段有关条件的顺序和时间有一些不尽相同的看法。”

尽管如此，有关讨论仍在继续。11月12日，美韩两国政府的高级官员在华盛顿就如何恢复与平壤的对话举行了会谈。

在特朗普任期，美朝首脑会议曾达成过《新加坡宣言》。

北京：

11月1日，中国政府朝鲜半岛事务特别代表刘晓明在与韩国外交部半岛和平交涉本部长鲁圭德举行了视频会晤。中方表示作为半岛事务重要一方和《朝鲜停战协定》缔约方，愿就推进半岛和谈、发表终战宣言等事宜同有关方保持沟通，发挥建设性作用。

12月2日，杨洁篪在同韩国国家安保室长徐薰会晤时指出，中方一贯支持半岛南北双方改善关系，主张按照“双轨并进”思路和分阶段、同步走原则，通过对话协商解决半岛问题，愿同各有关方一道为维护半岛和平稳定、实现半岛长治久安发挥建设性作用。

悉尼大学的Su-Kyoung Hwang博士对ABC中文说：“我们必须记住，外交、谈判和接触总是比军事和政治对抗要好”。

中国能扮演怎样角色？

悉尼大学的Su-Kyoung Hwang博士认为终战协议意义重大.(supplied)最初，文在寅曾经抛出过一个没有中国的三方终战宣言的提议。北京把这种有意试探绕过中国的做法形容为是毫无意义的小动作。一些专家认为终战宣言可以没有韩国（因为韩国不是《停战协议》的签署方），却不能没有中国。中国是朝鲜战争的主要交战方和临时停战协定的主要签字国之一。近来，韩国《世界日报》发文认为，终战协议迫切需要中国的协助。如果中方消极应对，韩国政府推动的终战宣言实际上不可能实现。

昨天（12月14日），中国外交部新闻发言人汪文斌在例行新闻发布会上被问及此事时回应说：“结束半岛战争状态，实现半岛停和机制转换，是政治解决半岛问题的重要组成部分，也是国际社会的普遍期待。”

他说作为《朝鲜停战协定》缔约方，中方愿意与其他各方保持沟通协调，并将继续发挥建设性作用。

悉尼大学的Su-Kyoung Hwang博士分析说过去，中国对朝鲜和平建设进程表现出兴趣。

“考虑到中国参与朝鲜战争的程度，中国在结束朝鲜战争方面的合作和支持无疑是非常重要的。”

她认为中国可以鼓励、支持、调解朝鲜和韩国朝着更加和解的方向发展。

1961年7月11日签订于北京的《中朝友好合作互助条约》一直生效。目前为止，这一条约对于中国和朝鲜而言，皆为其与其他国家所签订的唯一一份正式，且仍然有效的军事同盟条约。

Su-Kyoung Hwang博士说北京也会从中获得好处，因为“接触的过程也可能改善美中关系”。

在接受中国官媒《环球时报》采访时，中国国际问题研究院研究员杨希雨表示，目前的核心问题涉及恢复会谈的问题。他说可是目前美朝之间的僵局恰恰停留在如何恢复会谈上。会谈不能恢复的原因，不单是立场上的差距，更多是战术上的不同。杨希雨称，目前各方在有条件还是无条件恢复会谈的分歧没有解决，因此短期内签署终战宣言的可能性不大。

多数专家也认为目前，美中朝韩“原则同意”战争结束简单来说只是一个意向，因为就目前各方分歧的严重性来看，要真正达成一致十分艰难。