台湾四项公投：政治头面人物得失几何（图）

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12月18日，台湾举办了公民投票，议题包括莱猪进口、重启核四发电、天然气接收站迁移（珍爱藻礁）和公投绑大选四项。最终，公投结果否决了在野的国民党所支持的所有公投议案，执政的民进党大获全胜。

这四项公投本来是就特定议题举行的全民投票，但仅仅提出“反莱猪进口”与“公投绑大选”两项议题的国民党，却一度把公投操作为对台湾行政院长苏贞昌的信任投票。而最终，四项公投又被民进党操作成了政党对决。在民进党“四个不同意，台湾更有力”和国民党“四个都同意，台湾更美丽”的口号下，两党拼尽全力。

依据相关规定，公投案必须获得有资格投票人数超过四分之一的同意票，且同意票须多于不同意票才算过关。但这次公投的投票率很低，仅为41%。在公投的四个案子，蓝绿的平均票数呈现48%对52%的结构，所有公投案的同意票和不同意票，都没超过25%，因此四项公投案全部被否决。

从低投票率可以看出，朝野都只动员出基本盘出来投票，广大中间选民对公投反应冷淡，这对台湾民主实践应当是个好事。因为，蓝绿对决会让选举议题本身被边缘化，而中间选民的扩大、对自身利益的重视和理性，有利于促使政党避免采取激进路线。

此外，公投本身也有利弊。与代议制民主相比，公投被视为是最新和最直接的民意，因此权威更大。但同时，公投只能在支持或反对中简单选择，无法在过程中细致地协调各方利益。

而对民进党和国民党的头面人物而言，这次公投的意义却非同寻常。这次公投被视作是蔡英文政府的期中考，民进党获胜，蔡英文、赖清德、苏贞昌等对全党和支持者都可以交代。蔡英文称这次公投过程传达出4个明确讯息：一是台湾人民希望走向世界，愿意积极参与国际；二是台湾人民支持能源转型、期待稳定供电，并且维持经济成长的动能；三是台湾人民重视生态环保，希望经济、环保能够达成双赢；四是台湾人民期待公共政策能够资讯透明，能被理性讨论。

但实际上，被操作成政党对决的公投，民进党的支持率与蔡英文竞选领导人时所获得的支持率不可同日而语。2016年的领导人大选，蔡英文的得票率为56.12%，对手国民党主席朱立伦仅为31.04%。2020年蔡英文连任领导人，得票率创下历史新高，为57.13%，而国民党籍的韩国瑜得票率为38.61%。

对国民党主席朱立伦而言，这次公投是一次严重的挫败。本来，在此前的民调中，在莱猪等议题上，反对票都一直领先。但最后，国民党却满盘皆输，朱立伦的领导组织能力受到质疑，为其政治前途投下阴影。

朱立伦在记者会上，就公投结果没达到国民党预期目标鞠躬致歉。朱立伦称公投伤害了台湾民主，因为“公投已死”。今后，大概也很难再有任何公投案，能在“鸟笼式公投制度”下通过，这对台湾新的“民主独裁”政府是胜利。

而对另一个国民党政治人物、新北市市长侯友宜而言却利弊都有。侯友宜是国民党2024最有希望获胜的候选人，他也是继前领导人马英九之后，国民党最强、民进党最难打的候选人。

在公投前五天，侯友宜发文批评蓝绿将公投搞成政党对决，引发国民党内对其不负责任表态的攻击。公投失利后，有国民党支持者甚至喊出“侯友宜滚出国民党”的口号。但另一方面，侯友宜的声音却说出了中间选民的心声。

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